編者按
今年春節(jié)黃金周，原本應(yīng)該熱火朝天的旅游市場，因為新冠肺炎來襲被按下了暫停鍵；一時之間文旅人寢食難安，手足無措；當(dāng)最初的陣痛過去，大家在積極抗疫的同時，面對跌入冰點的市場，都在思考如何自救，如何他救？
疫情下的旅游產(chǎn)業(yè)如何積蓄力量？疫情之后旅游企業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展？如何尋找可持續(xù)的生存之道？云報文旅全媒體策劃啟動 “應(yīng)對疫情 文旅業(yè)在行動”系列報道；在這里，來自云媒文旅智庫的專家們將用他們的眼光和角度，和文旅人一同重新審視這個春天的旅游業(yè)發(fā)展，開拓思路，堅定發(fā)展信心，期盼春暖花開……
（明慶忠，云嶺學(xué)者、云南財經(jīng)大學(xué)首席教授、旅游文化產(chǎn)業(yè)研究院院長、旅游規(guī)劃研究中心主任, “旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”云南省哲社研究基地首席科學(xué)家）
年紀(jì)稍長的旅游從業(yè)者都不會忘記2003年那場“非典”，旅游要素停擺，旅游企業(yè)岌岌可危，旅游市場陷入困境……明慶忠回憶，2003年的“非典”已經(jīng)足以證明旅游行業(yè)對外部環(huán)境的反映非常敏感，這點毋庸置疑；雖然全國有7個省在“非典“中幸免，包括云南，但是那場疫情之后旅游市場的恢復(fù)足足花了半年甚至更長的一段時間。17年后的今天，新冠肺炎來襲，其對旅游業(yè)的重創(chuàng)可以說遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“非典”，重創(chuàng)面之廣，損失之大已經(jīng)是不爭的事實。
旅游要素全部進(jìn)入“冰凍”
旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對外部環(huán)境變化很敏感，如類似新冠肺炎這樣的公共衛(wèi)生事件、汶川大地震等這樣的自然災(zāi)害、日本核電站泄漏等這樣的公共安全事件等，旅游業(yè)會因是否安全等問題發(fā)生波動，受到重創(chuàng)。明慶忠說道，這次春節(jié)黃金周旅游業(yè)對新冠肺炎疫情總體呈現(xiàn)出了：響應(yīng)很快，沖擊面廣，受創(chuàng)重深，影響深遠(yuǎn)等特征。新冠肺炎疫情與傳統(tǒng)春節(jié)“黃金周”的疊加，加上這次疫情為阻隔其傳播，進(jìn)行“休克式療法”的封閉，使旅游業(yè)的損失大于其他一般行業(yè)。
明慶忠分析道：據(jù)攜程發(fā)布的預(yù)測，2020年春節(jié)，全國或有4.5億人次出行，旅游業(yè)收入不低于5500億，綜合收入就更大。這次新冠肺炎疫情對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響甚大。這次疫情對其影響具體的數(shù)據(jù)目前尚不好評估，如果拿去年春節(jié)黃金周的數(shù)據(jù)來對比，2019年春節(jié)黃金周，云南接待游客464萬人次，實現(xiàn)旅游收入240多億元。即使不算同比增長多少，只拿去年數(shù)據(jù)相比，這次疫情可能對云南旅游業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失估計在250億元以上，如果再加上旅游業(yè)的綜合收入則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止。
其次，旅游業(yè)各領(lǐng)域全面受損，旅游企業(yè)面臨生存危機(jī)，甚至破產(chǎn)。由于對這次疫情采取的差不多是阻斷式防御，景區(qū)景點全部關(guān)閉、旅行社或OTA企業(yè)退團(tuán)退款現(xiàn)象普遍、酒店和民宿等差不多全部進(jìn)入“冰凍”、旅游文化演藝停業(yè)、旅游餐飲和購物等無人問津、旅游交通停運等，使得旅游業(yè)幾乎所有要素、領(lǐng)域均受影響而近乎“停擺”，與旅游業(yè)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、手工藝制作銷售等自然也受影響。他說，相比2003年“非典”，這次的疫情嚴(yán)重程度、影響范圍更大，可以說遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“非典”。
危機(jī)是暫時的 文旅人應(yīng)該盡早準(zhǔn)備應(yīng)對
作為常年深耕旅游業(yè)的專業(yè)講師和評論員，明慶忠表示，盡管旅游業(yè)是受這次疫情沖擊最直接、最快、最大的行業(yè)，但類似的“事件性”影響旅游業(yè)是暫時的。2003年“非典”危機(jī)研究實例充分證明，旅游業(yè)在這類事件后是恢復(fù)和反彈最快、較好的行業(yè)?！耙驗榇龠M(jìn)旅游消費必然會成為疫后激發(fā)經(jīng)濟(jì)的首選手段之一，旅游需求消費是人們滿足美好生活的剛性需求，旅游的需求只是暫時受抑，暫時停頓，疫后消費勢能必然會釋放，報復(fù)式反彈消費必然會出現(xiàn)。因此，我們應(yīng)有信心、有決心、有準(zhǔn)備、有舉措地應(yīng)對?！彼f。
在企業(yè)如何自救方面，明慶忠提出了自己的建議：之于旅游企業(yè)， 首先應(yīng)關(guān)注政府及有關(guān)部門陸續(xù)推出的扶持、激勵政策，謀劃自救的行動預(yù)案；做好“開源”工作，調(diào)整原有計劃，做好新的發(fā)展行動計劃；疫情過后，即刻開展周邊游、近程旅游、健康旅游、研學(xué)旅游等，適應(yīng)新的反彈性報復(fù)式的消費增長；其次應(yīng)調(diào)整預(yù)算，壓縮開支，力求資金不斷鏈；做好人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；發(fā)展智能服務(wù)；制定一定的優(yōu)惠政策，促進(jìn)人流回潮，如對參加疫情防控的醫(yī)護(hù)人員、部隊官兵實行免、減等政策。建議政府層面應(yīng)盡快制定旅游業(yè)振興計劃；啟動并落實相關(guān)支持政策，制定、實施在恢復(fù)振興中有突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)、個人的獎勵政策；恢復(fù)和進(jìn)一步樹立品牌形象，強(qiáng)化“安全旅游目的地”形象；實施旅游營銷行動計劃，使旅游市場盡快修復(fù)，爭取有反彈式增長；同時，進(jìn)一步抓好全域旅游發(fā)展，下大力氣推進(jìn)文旅融合發(fā)展，促進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“+旅游，旅游+”，發(fā)揮“一業(yè)帶百業(yè)，百業(yè)促旅游”的機(jī)制作用；并開展調(diào)研，針對疫后旅游企業(yè)面臨發(fā)展的難題與困境，幫助解決實際問題，鼓勵支持其恢復(fù)經(jīng)營運行等。
明慶忠呼吁，在剛剛制定的“三年旅游高質(zhì)量發(fā)展計劃”的基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門，如各地文旅廳（局）或政府政策研究中心（室）研究和針對疫情后可能出現(xiàn)的反彈性旅游消費出現(xiàn)的時間節(jié)點、進(jìn)程、規(guī)模、趨勢、特點、旅游者的需求變化（如健康旅游、親子游、鄉(xiāng)村旅游、民宿、近程游、體育游）、消費特點等，制定恢復(fù)振興發(fā)展涉及到思路、方向、戰(zhàn)略、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、營銷、策略、支持保障等的旅游業(yè)恢復(fù)振興行動計劃。
積極引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
明慶忠在接受云報文旅全媒體記者采訪時坦言，中國和云南向來以世界上安全旅游目的地著稱，這次疫情下盡管文旅業(yè)和各級政府、部門、公眾共同努力，讓滯留游客感到了“春天般的溫暖”。但因疫情嚴(yán)重程度、影響范圍更大，在某種意義上讓安全旅游目的地罩上了一點點“霧霾”。
他以云南為例分析：“七彩云南，旅游天堂”向來為四季可游的熱門、安全的旅游目的地，近期“旅游革命”取得了讓世人認(rèn)可的成績，“三張牌”的戰(zhàn)略發(fā)展，己讓云南在健康生活目的地打造上頗具進(jìn)展，最美省份通過如“美麗縣城”“特色小鎮(zhèn)”的打造日見成果；明慶忠分析認(rèn)為，云南在旅游安全形象方面有相對較好基礎(chǔ)，在做旅游形象IP、市場推廣時，可進(jìn)一步強(qiáng)化“七彩云南，安全云南”形象，給旅游者以信心，增加吸引力。從全國來說，恢復(fù)強(qiáng)化中國“安全旅游目的”形象。
與此同時，他建議，引導(dǎo)并強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會在疫情防控、行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)互助等方面發(fā)揮的重要作用。一些協(xié)會己通過搜集行業(yè)動態(tài)信息、推廣旅游企業(yè)典型經(jīng)驗、提供法律司法指導(dǎo)等方式發(fā)揮了積極作用。建議有關(guān)部門制定方案并展開相關(guān)工作，指導(dǎo)、引導(dǎo)協(xié)會在企業(yè)調(diào)研、數(shù)據(jù)搜集、損失評估、趨勢預(yù)判等方面開展工作，從行業(yè)層面對可能出現(xiàn)的合同糾紛、人才流動、兼并收購、游客投訴等加以引導(dǎo)，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；針對旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點，加強(qiáng)與金融、保險、交通、零售等領(lǐng)域協(xié)會商會的溝通。
專家語錄：俗語說“辦法總比困難多”，著名的旅游學(xué)家魏小安先生說：文旅行業(yè)嚴(yán)冬過后是陽春。堅信疫后將會迎來旅游業(yè)發(fā)展的“陽光”。——明慶忠
云報文旅全媒體記者 李文女 文
受訪者 供圖
責(zé)編 龔怡丹
審核 張玉菊 陳大衡