今后五年

云南如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)？

如何提升城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性？

落點(diǎn)在于——

優(yōu)化國(guó)土空間布局

《中共云南省委關(guān)于制定云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確——

落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，圍繞“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、多點(diǎn)支撐、聯(lián)動(dòng)廊帶”發(fā)展布局，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。

構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局

◆建立“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡。

◆滇中城市群等城市化地區(qū)實(shí)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的方針，促進(jìn)資源要素合理流動(dòng)，高效集聚經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和人口，保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間。

◆農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)實(shí)行保護(hù)為主、開(kāi)發(fā)為輔的方針，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，保持并提高農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食綜合生產(chǎn)能力。

◆生態(tài)功能區(qū)實(shí)行保護(hù)為主、限制開(kāi)發(fā)的方針，把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性、提供生態(tài)產(chǎn)品上，因地制宜發(fā)展不影響生態(tài)功能的文化旅游、適量農(nóng)牧業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)等，促進(jìn)人口逐步有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

◆加強(qiáng)壩區(qū)空間管控，優(yōu)化壩區(qū)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村布局。

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

◆立足各地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)，打造滇中地區(qū)、沿邊地區(qū)、滇東北、滇西等各具特色、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，努力形成“滇中崛起、沿邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇西一體化”的發(fā)展格局。

◆推進(jìn)滇中城市群一體化建設(shè)，推動(dòng)滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)深度融合發(fā)展，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域發(fā)展共同體，顯著提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、國(guó)際影響力。

◆擴(kuò)大沿邊開(kāi)放，增強(qiáng)沿邊地區(qū)資源集聚能力和輻射帶動(dòng)作用。支持滇西北優(yōu)化旅游環(huán)線路網(wǎng)規(guī)劃，完善綜合配套服務(wù)，打造世界知名旅游勝地。

◆支持滇東北加快補(bǔ)齊配套設(shè)施短板，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展大局，積極承接下游地區(qū)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，建設(shè)川滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

◆大力發(fā)展橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡耐ǖ澜?jīng)濟(jì)，拓寬區(qū)域發(fā)展空間。加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。健全省內(nèi)合作機(jī)制和跨省區(qū)域合作機(jī)制。

推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)

◆堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，按照特色化、品質(zhì)化、現(xiàn)代化的發(fā)展路徑和規(guī)?；?、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)山區(qū)發(fā)展。

◆加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌、空間布局、規(guī)劃引導(dǎo)、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮山區(qū)資源的豐富性、文化的獨(dú)特性、綠水青山的生態(tài)性等優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)。

◆統(tǒng)籌推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。

◆科學(xué)規(guī)劃建設(shè)半山酒店、森林鄉(xiāng)村。

◆加大山區(qū)生態(tài)功能修復(fù)，加強(qiáng)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。

◆建立山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估審核機(jī)制，嚴(yán)格管控各類礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移。

主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程

調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)

……

到二〇三五年

云南參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)

優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)

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責(zé)編 龔怡丹

審核 李元