文旅頭條訊（融媒體記者 劉婭娟 文）11月9日至10日，云南省旅游重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在麗江市、大理州召開。在10日的工作推進(jìn)會(huì)上，昆明市作為州市代表之一，在會(huì)上就昆明市誠信體系建設(shè)情況作了匯報(bào)。近年來，昆明市以涉旅誠信體系建設(shè)為核心，持續(xù)對(duì)不合理低價(jià)游、變相強(qiáng)迫購物、虛假宣傳等違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行整治，建立健全涉旅誠信制度機(jī)制，努力營造安全、放心的旅游消費(fèi)環(huán)境，守護(hù)云南旅游金字招牌。
（林燕 攝）
完善誠信體系制度 搭建旅游營商環(huán)境新支柱
據(jù)介紹，近年來，昆明市高度重視誠信體系建設(shè)，不斷建立健全涉旅誠信體系的制度機(jī)制，先后印發(fā)了《昆明市涉旅企業(yè)誠信評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，編制《涉旅企業(yè)誠信評(píng)價(jià)工作手冊(cè)》，出臺(tái)昆明市地方標(biāo)準(zhǔn)《涉旅企業(yè)誠信評(píng)價(jià)》，制定“有獎(jiǎng)舉報(bào)+聯(lián)合懲戒”機(jī)制，實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，為旅游營商環(huán)境搭建“新支柱”。
2021年以來，昆明市全面貫徹落實(shí)2021年全省文化和旅游工作暨文化和旅游局長會(huì)議精神，建立健全市縣兩級(jí)旅游指揮中心和相關(guān)職能部門齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)了《關(guān)于開展2021年昆明市涉旅企業(yè)誠信評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，多次召開涉旅行業(yè)誠信建設(shè)研討會(huì)、專題培訓(xùn)、交流會(huì)，持續(xù)推進(jìn)昆明市文旅市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。
（江蕊先 攝）
誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)的生命。近年來，昆明市持續(xù)推進(jìn)涉旅企業(yè)誠信評(píng)價(jià)工作，通過對(duì)一項(xiàng)項(xiàng)硬指標(biāo)的考核，對(duì)全市涉旅企業(yè)誠信經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范和評(píng)價(jià)。2021年以來，完成省級(jí)規(guī)定的3.8萬家涉旅企業(yè)誠信評(píng)價(jià)，同時(shí)結(jié)合昆明市實(shí)際，增加2.2萬余家，共計(jì)完成6萬余家涉旅企業(yè)誠信評(píng)價(jià)。
不僅如此，昆明市持續(xù)實(shí)施“紅黑榜”制度，截止目前共發(fā)布紅黑榜33期，共333家旅行社和11名導(dǎo)游列入紅榜，419家旅行社、82名導(dǎo)游及從業(yè)人員被列入黑榜。按照《旅游市場(chǎng)“黑名單”管理辦法》，將1家旅行社、2名從業(yè)人員列入昆明市旅游市場(chǎng)黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
政企合力 營造放心消費(fèi)的市場(chǎng)新環(huán)境
在全省“30天無理由退貨”推進(jìn)過程中，昆明市建立完善的“1+18+x”游客購物退貨機(jī)制，并在昆明長水國際機(jī)場(chǎng)、昆明南站和昆明火車站設(shè)立了“云南省游客購物退貨中心”服務(wù)點(diǎn)，在A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店等旅游聚集（集散）區(qū)設(shè)立了109個(gè)游客購物退貨咨詢點(diǎn)，讓游客放心游云南、放心游春城。截止目前，共受理退貨申請(qǐng)3938起，涉及金額共計(jì)2541.44萬元。
（鄧斌 攝）
結(jié)合“昆明數(shù)字旅游管理平臺(tái)”企業(yè)數(shù)據(jù)，昆明市對(duì)接“信用中國”平臺(tái)，制定了系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接方案，全力做好信用信息歸集，已推送4萬余條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了旅行社、導(dǎo)游、星級(jí)酒店、旅游汽車信息、A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)的行政許可、行政處罰、投訴舉報(bào)、執(zhí)法檢查等信息數(shù)據(jù)對(duì)接和共享。
另一方面，在昆明市文化和旅游局的積極倡導(dǎo)下，昆明市旅游行業(yè)不斷開展行業(yè)自律監(jiān)督，實(shí)施“企業(yè)誠信經(jīng)營、導(dǎo)游合法從業(yè)承諾制”，目前，全市涉旅企業(yè)已經(jīng)簽訂《服務(wù)質(zhì)量承諾書》10778余份。不僅如此，由旅行社、導(dǎo)游、酒店、旅游汽車公司、景區(qū)景點(diǎn)等各要素組成的行業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)開展“踐行承諾、自我規(guī)范和自我清理”自律監(jiān)督工作，通過及時(shí)收集企業(yè)及從業(yè)人員踐行承諾情況，對(duì)履行承諾不到位的會(huì)員單位及時(shí)發(fā)出行業(yè)警告，并聯(lián)合行業(yè)主管部門開展聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)誠信經(jīng)營，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)云南旅游金字招牌。
加快建設(shè)步伐 依托品牌效應(yīng)向目的地轉(zhuǎn)化
經(jīng)過一系列支撐誠信旅游市場(chǎng)的體制機(jī)制的出臺(tái)和運(yùn)用，昆明市在文旅市場(chǎng)探索信用交易模式、拓展信用應(yīng)用范圍做出了有益嘗試。下一步，昆明市還將持續(xù)完善旅游市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，結(jié)合《文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作》《文明旅游“彩云行動(dòng)”》，創(chuàng)建一批示范區(qū)和示范單位，加強(qiáng)典型示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)涉旅企業(yè)誠信經(jīng)營、游客誠信消費(fèi)。
（孫兵 攝）
通過定期匯集涉旅游企業(yè)誠信評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定、承諾踐諾及投訴辦理等相關(guān)數(shù)據(jù)，建立“信用數(shù)據(jù)庫”，形成負(fù)面清單，及時(shí)上傳至“信用中國”平臺(tái)，開展聯(lián)合懲戒，形成有效的“優(yōu)勝劣汰”“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”機(jī)制；持續(xù)開展誠信經(jīng)營、誠信消費(fèi)宣傳培訓(xùn)，營造氛圍濃厚的誠信經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境，有效提升旅游服務(wù)品質(zhì)。
同時(shí)，昆明市還將支持涉旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合，形成品牌化、規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營模式，規(guī)范產(chǎn)品供給，打造一批國際（國內(nèi)）實(shí)力強(qiáng)、信用好的知名旅游企業(yè)，推進(jìn)昆明市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托品牌效應(yīng)實(shí)現(xiàn)昆明由集散地向目的地轉(zhuǎn)化。
責(zé)編 童文文
審核 李元