玉溪市文化和旅游行業(yè)2022年元旦春節(jié)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案

按照《云南省文化和旅游廳關(guān)于全面加強(qiáng)當(dāng)前疫情防控工作的緊急通知》《云南省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控工作的通知》等文件的通知要求，針對當(dāng)前我省昆明、景洪已出現(xiàn)疫情，國內(nèi)陜西、廣西等地疫情持續(xù)擴(kuò)散，全國多地受到疫情波及的狀況。我市疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”面臨的形勢極為嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實省委省政府12月27日疫情防控視頻調(diào)度會議精神及玉溪市委市政府疫情防控工作部署，切實做好全市文化和旅游行業(yè)2022年元旦、春節(jié)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，特制定本方案。

一、提高思想認(rèn)識，做好疫情防控工作

文化和旅游行業(yè)是人員流動量大、密集的窗口行業(yè)，極易產(chǎn)生新型冠狀病毒交叉感染、局部爆發(fā)風(fēng)險，是病毒感染防控的重點行業(yè)部門。各縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門要牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，增強(qiáng)風(fēng)險意識，堅持底線思維，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)。要全面履行崗位職責(zé)，壓緊扛實疫情防控責(zé)任，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把責(zé)任落實到具體部門、每一個人、各個環(huán)節(jié)，杜絕形式主義、官僚主義，用疫情防控的行動和實效踐行初心使命，做到“兩個維護(hù)”。各縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門要針對元旦、春節(jié)將至，學(xué)生放假、返鄉(xiāng)探親、回鄉(xiāng)過節(jié)，人們走親訪友，人流集中，聚集概率增大的特點，認(rèn)真分析研判疫情防控形勢，舉一反三，堵漏洞，補(bǔ)短板。針對本縣區(qū)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的實際情況，研究制定組織保障、防范宣傳、防控措施辦法，措施到位、責(zé)任到人，要各司其職，按照職能職責(zé)督促指導(dǎo)好行業(yè)（單位）疫情防控工作。

二、進(jìn)一步落實 A 級旅游景區(qū)（點）疫情防控要求

各縣（市、區(qū)）文化和旅游部門要指導(dǎo) A 級旅游景區(qū)、景點嚴(yán)格落實“限量、預(yù)約、錯峰”要求，按照當(dāng)?shù)攸h委政府的疫情防控要求，嚴(yán)格控制游客接待上限，嚴(yán)格落實門票預(yù)約制度，確保游客信息可查詢可追蹤。景區(qū)（點）開放確實做到：一是做好員工健康監(jiān)測和報告。應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾笞龊脝T工健康管理，掌握員工出行軌跡等情況。要實行“一進(jìn)一測一登記一掃碼”制度，進(jìn)入景區(qū)前須進(jìn)行體溫檢測并進(jìn)行掃碼（掃“云南健康碼”），出現(xiàn)異常情況要及時報告。要關(guān)心關(guān)愛員工身心健康，及時做好疏解疏導(dǎo)。二是強(qiáng)化疫情防控培訓(xùn)。應(yīng)對員工開展傳染病預(yù)防知識、突發(fā)事件應(yīng)急處置等事項的培訓(xùn)，確保員工上崗前具備必須的防控和處置知識與能力。三是嚴(yán)格上崗工作規(guī)范。應(yīng)嚴(yán)格落實“戴口罩、勤洗手、保距離”要求，做好個人防護(hù)。減少人員聚集，加強(qiáng)員工用餐管理，實行錯峰就餐；減少召開會議數(shù)量，必須召開的會議應(yīng)縮短時間、控制規(guī)模。四是加強(qiáng)清潔消毒。應(yīng)及時對景區(qū)密閉建筑、公共場所、衛(wèi)生設(shè)施、游樂設(shè)備、餐飲場所等進(jìn)行通風(fēng)換氣、清潔消毒。景區(qū)內(nèi)洗手、噴淋等設(shè)施應(yīng)保持正常運行。做好景區(qū)垃圾分類處理。五是做好醫(yī)務(wù)服務(wù)。有條件的景區(qū)要準(zhǔn)備必要的藥物和防護(hù)物資，不具備條件的應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。六是實施分區(qū)分項開放。各景區(qū)應(yīng)根據(jù)實際，分區(qū)域分項目逐步開放。對不符合開放條件的場所及容易形成人員聚集的項目，可先不開放或延后開放。七是確保設(shè)備安全。應(yīng)對景區(qū)交通和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保符合運營條件和安全管理要求。八是嚴(yán)控游客流量。景區(qū)科學(xué)合理設(shè)置承載量，原則上元旦、春節(jié)期間市內(nèi)各景區(qū)游客承載量上限不得超過75%。要有效采取門票預(yù)約、智慧引導(dǎo)等手段，科學(xué)分流疏導(dǎo)游客，做好游客流量關(guān)口前置管控。九是防止人員聚集。應(yīng)采取分時段、間隔性辦法安排游客入園。景區(qū)出入口、重要參觀點等容易出現(xiàn)人員聚集位置要增配管理人員，加強(qiáng)游客秩序管理。優(yōu)化設(shè)置游覽線路。十是落實實名登記，并使用第二代身份證驗證入園。應(yīng)實行實名制購票，采取適當(dāng)方式完整記錄入園游客聯(lián)絡(luò)方式、來往交通等信息，做到可查詢可追蹤。鼓勵景區(qū)積極利用大數(shù)據(jù)和智慧手段，做好游客信息動態(tài)監(jiān)測。十一是加強(qiáng)游客防護(hù)。鼓勵景區(qū)采取互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票等方式有效減少人員接觸。游客在測量體溫、規(guī)范佩戴口罩后方可入園。保持交通、購票、游覽、休息、餐飲等場所人員社交間距。餐飲服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)使用餐具清潔消毒或使用一次性餐具。十二是加強(qiáng)現(xiàn)場巡查。應(yīng)增配人員，加大景區(qū)巡查力度，對隨意摘除口罩、隨地吐痰等不符合疫情防控要求、不文明旅游等行為進(jìn)行及時勸誡，切實維護(hù)好景區(qū)游覽秩序。十三是加強(qiáng)防控知識宣傳。應(yīng)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、游客服務(wù)中心、提示牌、廣播、電子顯示屏等平臺，及時發(fā)布景區(qū)開放管理措施和疫情防控知識，幫助游客掌握防護(hù)要點、增強(qiáng)防護(hù)意識、配合防控工作。針對重點場所、重點設(shè)施防控要求，對容易形成人員聚集的項目和場所，要強(qiáng)化局部衛(wèi)生管理和防控措施。嚴(yán)格落實人流引導(dǎo)和疏導(dǎo)措施，防止人員瞬時聚集。

三、 進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社業(yè)務(wù)監(jiān)管

各縣（市、區(qū)）文化和旅游部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)芈眯猩绲谋O(jiān)管，指導(dǎo)旅行社和在線旅游企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險評估和研判，及時了解和掌握旅游目的地和客源地疫情形勢，不組團(tuán)前往高中風(fēng)險地區(qū)旅游，不承接高中風(fēng)險地區(qū)旅游團(tuán)隊，不組織高中風(fēng)險地區(qū)游客外出旅游。自2021年12月25日起，全市旅行社暫?？缡÷糜渭皺C(jī)票+酒店經(jīng)營業(yè)務(wù)。旅行社在疫情防控常態(tài)化業(yè)務(wù)經(jīng)營中要做到：一是推進(jìn)疫情防控信息化建設(shè)。嚴(yán)格按要求執(zhí)行疫情防控措施，認(rèn)真做好“云南健康碼”掃碼登記微信小程序的應(yīng)用工作，提升疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)采集覆蓋面和模型分析能力，有效提升發(fā)現(xiàn)隱形傳染源能力，最大限度防止輸入性風(fēng)險和本地大面積擴(kuò)散風(fēng)險。二是建立員工健康檔案，強(qiáng)化員工健康日監(jiān)測制度；嚴(yán)格實行“進(jìn)出掃碼登記測溫”制度（掃“云南健康碼”），員工進(jìn)出崗位前須進(jìn)行掃碼、體溫檢測，并記錄臺賬；員工如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀者立即實行居家觀察，及時安排就醫(yī)，嚴(yán)格落實員工日常管理，不集中會議、不扎堆聊天、不相互串崗、不集中就餐規(guī)定。三是做好防護(hù)物資儲備。超前謀劃，合理儲備防疫物資；落實疫情防控用品等物資保障，確保滿足防控需要；要求在崗員工必須佩戴口罩、手套，配備測溫儀等防護(hù)物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。四是關(guān)注員工心理健康。做好心理調(diào)適，合理調(diào)劑工作時間和工作量，倡導(dǎo)員工適度鍛煉，推行健康生活方式；旅行社主要信息發(fā)布平臺滾動發(fā)布專業(yè)與權(quán)威部門的疫情防控信息，用確證的信息干預(yù)和疏導(dǎo)員工心理。五是積極開展員工培訓(xùn)工作。配合相關(guān)部門開展線上線下加強(qiáng)對員工、導(dǎo)游的培訓(xùn)，將傳染病預(yù)防知識納入員工常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容，提升處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力。六是做好游客實名登記工作。接待游客過程中，對所接待的游客必須進(jìn)行實名登記，內(nèi)容包括來源地、近期內(nèi)是否經(jīng)停疫情中高風(fēng)險地區(qū)等，所有信息記錄應(yīng)確保無誤，備案留存。七是加強(qiáng)疫情防控宣傳工作。在游客接待區(qū)、旅游大巴車等場所的醒目位置設(shè)立告示牌，提醒游客遵守相關(guān)防控的要求、常識和注意事項，并公布當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行碾娫挕Ｓ慰徒哟齾^(qū)域放置中英文防治新冠病毒的宣傳資料，免費向游客發(fā)放。八是嚴(yán)格掌握游客健康狀況。實行“一日兩測兩登記”制度。在乘坐旅游大巴車前要求每一位游客必須佩戴口罩并進(jìn)行體溫測量記錄，凡是超過 37.3℃的，并伴有發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀的，取消行程，第一時間及時送醫(yī)。九是使用正規(guī)交通工具。旅行社必須使用具備資質(zhì)的旅游大巴車，并實行“一天一車兩消毒”；車上應(yīng)備有 75%的酒精棉球或其他消毒液等物品，免費供游客使用，不得在大巴車內(nèi)存放酒精。十是零接觸式講解。導(dǎo)游講解員講解與客人保持適當(dāng)距離，盡量采取藍(lán)牙耳機(jī)等電子設(shè)備講解。在較封閉的空間時要保持空氣流通，優(yōu)先打開窗戶，采用自然通風(fēng)。導(dǎo)游講解員在不同的場所（景區(qū)、餐廳、酒店等）須對游客就新冠肺炎防控注意事項以及防控物品使用事項進(jìn)行必要的提醒，防止酒精燃燒、消毒液引發(fā)中毒等事故發(fā)生。十一是避免游客密切集中。團(tuán)隊游客應(yīng)妥善安排分時段、間隔性入園，提倡團(tuán)隊“單團(tuán)”游客不超過 30 人，避免集中入園，實行預(yù)約式、分散式游覽，嚴(yán)控人員聚集；乘坐纜車車廂、電瓶車、景區(qū)交通車等內(nèi)部交通工具時，采取隔位就坐的方式控制乘坐人數(shù)，保證游客間距。游客用餐采用分時段就餐或分餐制，減少人員聚集。

四、加強(qiáng)有國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)旅居史的來玉返玉人員及旅游車司機(jī)、導(dǎo)游等一線人員管控

為有效防范新冠肺炎，全面加強(qiáng)有國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)旅居史來玉返玉人員及旅游車司機(jī)、導(dǎo)游等一線人員的管控。一是近 14 天內(nèi)有國內(nèi)高風(fēng)險地區(qū)旅居史及云南健康碼為紅碼的人員，應(yīng)立即向居住地村（社區(qū)）及工作單位報備，并自覺配合做好 14 天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間開展 4 次（第 1、4、7、14 天）核酸檢測。二是近 14 天內(nèi)有國內(nèi)中風(fēng)險地區(qū)旅居史及云南健康碼為黃碼的人員，應(yīng)及時向居住地村（社區(qū)）及工作單位報備，并自覺進(jìn)行 7 天居家健康監(jiān)測，期間開展 3 次（每次至少間隔 24 小時）核酸檢測。三是非高、中風(fēng)險地區(qū)，其他省外及云南省 25 個邊境縣入玉返玉旅居人員，應(yīng)及時向居住地村（社區(qū)）及工作單位報備，同時應(yīng)當(dāng)做一次核酸檢測，核酸檢測結(jié)果同時向居住地村（社區(qū)）及工作單位報備；倡導(dǎo)旅游車司機(jī)、導(dǎo)游等一線人員強(qiáng)化自我保護(hù)意識，根據(jù)工作需要，適時進(jìn)行核酸檢測。

五、 進(jìn)一步強(qiáng)化文化和旅游行業(yè)室內(nèi)場所防控措施

加強(qiáng)星級飯店、博物館、公共圖書館、 文化館（站）、A 級旅游景區(qū)的室內(nèi)場所，以及娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所等空間相對密閉場所的疫情防控。文化和旅游行業(yè)室內(nèi)場所管控要做到：一是開展員工防疫培訓(xùn)。通過企業(yè) QQ 群、微信群或單位內(nèi)網(wǎng)等途徑，開展員工疫情防控的全員培訓(xùn)，讓員工掌握正確佩戴口罩、清潔消毒通風(fēng)等防護(hù)知識，增強(qiáng)自我防護(hù)意識。二是嚴(yán)格員工健康管理。建立員工健康臺賬，全面排查員工健康情況和出行情況，實行全面監(jiān)控管理；關(guān)心關(guān)愛員工，及時做好心理疏導(dǎo)；實行“一進(jìn)一測一登記一掃碼”制度，進(jìn)入單位前須進(jìn)行體溫檢測，并做好記錄。安排專人每天記錄員工健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部報告，并采取相應(yīng)防控措施。三是嚴(yán)格員工上崗工作規(guī)范和防護(hù)。嚴(yán)格落實“戴口罩、勤洗手、保持距離”等要求。教育員工嚴(yán)格做好個人防護(hù)，加強(qiáng)手部衛(wèi)生，尤其是在佩戴和摘除口罩后及時洗手；現(xiàn)場沒有洗手設(shè)施時，可使用免洗消毒用品進(jìn)行消毒；打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手絹、衣袖等遮擋；倡導(dǎo)合理膳食、適量運動、規(guī)律作息等健康生活方式。加強(qiáng)對售票、檢票、講解、網(wǎng)管、咨詢及保潔、保安等一線服務(wù)員工佩戴口罩、手套等防護(hù)用品的管理。四是嚴(yán)格控制聚集性活動的開展。嚴(yán)格就餐管理，合理組織安排員工就餐，確保分時段、分區(qū)域、分批次錯峰就餐，減少人員集中就餐，用餐時避免面對面就坐，不與他人交談。做好炊具、餐具消毒工作，不具備消毒條件的要使用一次性餐具，采取分餐制等措施。員工宿舍應(yīng)嚴(yán)控入住人數(shù)，加強(qiáng)通風(fēng)換氣。按照企業(yè)工作特點，采取錯時上下班制，合理分流，有效避免人員集中出入。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在經(jīng)營場所入口處、咨詢服務(wù)臺、吧臺等顯著位置設(shè)置疫情防控公示牌、張貼防疫宣傳海報、掛圖等宣傳品以及 LED 屏幕播放防疫宣傳視頻、標(biāo)語等方式，及時發(fā)布疫情防控措施和消費者須知，做好宣傳引導(dǎo)。六是出入口登記與管理。嚴(yán)格實行“進(jìn)出掃碼登記測溫”制度（掃“云南健康碼”），各類場所要在場所入口處設(shè)置體溫檢測設(shè)備，按照“先測體溫后進(jìn)入”的要求，對進(jìn)入場所人員進(jìn)行體溫檢測，體溫超過正常溫度的，應(yīng)予以勸返，并及時做好記錄工作；對不配合或干擾防疫工作的，要依法依規(guī)報告相關(guān)部門處置。七是防止人員聚集?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所等人員密集場所合理設(shè)置進(jìn)出通道，進(jìn)出人員保持一米以上安全距離有序出入。人員較多時，要加強(qiáng)現(xiàn)場疏導(dǎo)，合理設(shè)置等候區(qū)，避免形成人員聚集。八是采取人員限流措施。各場所要結(jié)合防控工作需要，對每日進(jìn)入人數(shù)進(jìn)行總量控制。有條件的場所可通過網(wǎng)絡(luò)提前預(yù)約，沒有網(wǎng)絡(luò)平臺的可通過張貼海報公示，嚴(yán)格控制場所消費人數(shù)，確保消費者間隔1.5 米以上。引導(dǎo)顧客盡量避免乘坐廂式電梯，提倡步梯前往。九是公共區(qū)域清潔消毒。做好日常防護(hù)用品和清潔、消毒物資的儲備，確保疫情防控需要。各場所每日營業(yè)前后要對出入口、走廊、地面、電梯、停車場、柜臺、休息區(qū)、服務(wù)臺、收銀臺、座椅等公共服務(wù)區(qū)域和設(shè)施噴灑含有效氯500mg/L 的消毒劑，進(jìn)行清潔消毒，每日清潔消毒次數(shù)不少于 2 次，并公示每日清潔消毒情況。對公用物品及公共接觸物品或部位要加強(qiáng)清洗和消毒。十是加強(qiáng)設(shè)施清潔消毒。使用 75%醫(yī)用酒精對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所內(nèi)的電腦主機(jī)、顯示器、鍵盤、耳機(jī)、鼠標(biāo)，歌舞娛樂場所內(nèi)的視頻點播機(jī)、鼠標(biāo)、話筒，游藝娛樂場所內(nèi)消費者參與的設(shè)備設(shè)施，經(jīng)營場所的座椅、電梯按鍵等頻繁使用或接觸物要及時清潔消毒，做到一客一清潔、一次一消毒，避免交叉感染。每天工作結(jié)束后要對開放的區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行全面消毒處理，不留死角，確保安全。十一是加強(qiáng)衛(wèi)生間清潔消毒。要加強(qiáng)衛(wèi)生間空氣流通，隨時進(jìn)行衛(wèi)生清潔，保持地面、墻壁清潔，洗手池?zé)o污垢，便池?zé)o糞便污物積累；使用含有效氯500mg/L的消毒劑對公共臺面、洗手池、門把手和衛(wèi)生潔具等物體表面進(jìn)行擦拭，30 分鐘后用清水擦拭干凈，確保衛(wèi)生間消毒措施落實到位。十二是保持通風(fēng)良好。經(jīng)營場所要時刻保持封閉區(qū)域空氣流通，優(yōu)選自然通風(fēng)，也可采用機(jī)械排風(fēng)。保持空調(diào)系統(tǒng)或排氣扇正常運轉(zhuǎn)，定期對送風(fēng)口、風(fēng)管清洗消毒。十三是加強(qiáng)垃圾管理。日常垃圾要做到日產(chǎn)日清，及時清理，封閉儲存；盡量使用帶蓋垃圾桶，增設(shè)廢棄口罩手套專用收集桶并做明顯標(biāo)志。十四是做好醫(yī)務(wù)服務(wù)。落實疫情防控物資保障，有條件的場所要配備必要的藥物和防護(hù)物資。做好與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通，確保滿足疫情防控和場所經(jīng)營工作的需要。有條件的場所應(yīng)設(shè)立醫(yī)療急救點、（臨時）隔離室，配備一次性口罩、消毒液、醫(yī)用體溫計等醫(yī)用物資。各縣（市、 區(qū)）文化和旅游部門按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭渴鹨笤撓蘖鞯南蘖?、該暫停的暫停、該關(guān)閉的關(guān)閉，堅決阻斷疫情傳播途徑。

六、暫停營業(yè)性演出活動和大型文旅活動

各縣（市、區(qū)）文化和旅游部門要按照《文化和旅游辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好文化和旅游行業(yè)疫情防控工作的緊急通知》要求，自即日起至2022年3月15日，暫停營業(yè)性演出和暫不舉辦大型文旅活動；舉辦50人以上的聚會活動，要向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部報備；超過5桌以上的宴會不得舉辦。

七、大力推進(jìn)行業(yè)疫苗接種工作

各縣（市、區(qū)）文化和旅游部門要按照文化和旅游部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)文化和旅游行業(yè)新冠病毒疫苗接種工作的通知》要求，切實扛實政治責(zé)任，加大宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)密組織實施，大力推進(jìn)疫苗接種工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員接種第三針疫苗，盡快完成全程接種任務(wù)。

八、加強(qiáng)值班值守

各縣（市、區(qū)）文化和旅游部門要全面落實 24 小時值班制度，突發(fā)、異常情況隨時報告。

新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作關(guān)乎人民群眾和游客生命安全，各縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門、各文化和旅游企業(yè)要以高度責(zé)任感、使命感重視此項工作，采取有效措施，防止疫情傳播情況發(fā)生，營造良好的生活、旅游發(fā)展環(huán)境。

注：相關(guān)防控標(biāo)準(zhǔn)及疫情防控技術(shù)指南請參見“國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案》（第八版）”。

玉溪市文化和旅游局辦公室

2021年12月28日印發(fā)

來源  玉溪市文化和旅游局

責(zé)編 楊   奧

審核 邱忠文