文旅頭條訊（融媒體記者 李航 文）2月28日，《中老鐵路三年行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉，中老鐵路開(kāi)通以來(lái)，運(yùn)行良好。為進(jìn)一步搶抓中老鐵路開(kāi)通機(jī)遇，謀劃好中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)，2022年2月16日，云南省委、省政府印發(fā)了《中老鐵路三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行動(dòng)計(jì)劃》”），《行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施“四項(xiàng)行動(dòng)”，并緊扣“四項(xiàng)行動(dòng)”謀劃具體支撐項(xiàng)目。
中老鐵路運(yùn)行良好 、實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)端
據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、云南省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任徐東介紹，中老鐵路自開(kāi)通至2022年2月27日，運(yùn)行良好，取得積極效果。
旅客運(yùn)輸方面，國(guó)內(nèi)段累計(jì)開(kāi)行旅客列車(chē)2040.5對(duì)，日均23.5對(duì)；發(fā)送旅客156.9萬(wàn)人，日均1.8萬(wàn)人；國(guó)外段累計(jì)開(kāi)行旅客列車(chē)156.5對(duì)，日均開(kāi)行1.8對(duì)；累計(jì)發(fā)送旅客15.6萬(wàn)人，日均1797人。貨物運(yùn)輸方面，累計(jì)出入境貨物列車(chē)開(kāi)行272列5967車(chē)19.5萬(wàn)噸。其中：出境139列3138車(chē)7.3萬(wàn)噸，入境133列2829車(chē)12.2萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)玉磨段累計(jì)到發(fā)貨物89.5萬(wàn)噸，國(guó)外磨萬(wàn)段累計(jì)到發(fā)貨物27.9萬(wàn)噸。
從目前的情況來(lái)看，中老鐵路總體運(yùn)行情況良好，運(yùn)輸情況超出預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)端。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施“四項(xiàng)行動(dòng)”
為進(jìn)一步搶抓中老鐵路開(kāi)通機(jī)遇，謀劃好中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)。2022年2月16日，云南省委、省政府印發(fā)了《中老鐵路三年行動(dòng)計(jì)劃》。
據(jù)了解，《行動(dòng)計(jì)劃》共3部分?？傮w要求提出胸懷“國(guó)之大者”、促進(jìn)雙向開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)互利共贏、激活市場(chǎng)主體、堅(jiān)持底線思維5項(xiàng)基本原則，明確實(shí)現(xiàn)客運(yùn)量、跨境貨運(yùn)量、沿線州市市場(chǎng)主體“三個(gè)倍增”以及實(shí)現(xiàn)中老班列常態(tài)化運(yùn)行的總體目標(biāo)。主要任務(wù)是按照“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)主體”的工作思路，提出實(shí)施通道能力提升行動(dòng)、物流樞紐建設(shè)行動(dòng)、沿線產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)、市場(chǎng)主體培育行動(dòng)“四項(xiàng)行動(dòng)”。
其中，實(shí)施通道能力提升行動(dòng)主要是解決貨運(yùn)場(chǎng)站和貨物通關(guān)設(shè)施不完善等問(wèn)題，維護(hù)好中老鐵路，加強(qiáng)對(duì)線路、橋梁、隧道、機(jī)車(chē)和車(chē)輛等的日常維護(hù)和保養(yǎng)，做好沿線安全隱患排查整治工作，爭(zhēng)取國(guó)家加快推動(dòng)中老泰鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)出省通道、口岸設(shè)施、鐵路專(zhuān)用線及場(chǎng)站建設(shè)，深度參與區(qū)域多雙邊合作等。重點(diǎn)是爭(zhēng)取將昆明市列為國(guó)際班列鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)王家營(yíng)鐵路中心站海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)磨憨鐵路口岸水果、糧食等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)，大力推進(jìn)“智慧通關(guān)”、實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化。
實(shí)施物流樞紐建設(shè)行動(dòng)主要是切實(shí)運(yùn)營(yíng)好中老鐵路，啟動(dòng)既有昆玉鐵路電氣化擴(kuò)能改造工程，完善沿線信息通訊、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐，大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流，建設(shè)中老鐵路貨物集散海外樞紐支點(diǎn)等，充分發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在國(guó)際鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)中后來(lái)居上。重點(diǎn)是建立公鐵、空鐵、水公鐵多式聯(lián)運(yùn)體系，加快推進(jìn)中老鐵路場(chǎng)站與高速公路連接線建設(shè)，打通公鐵聯(lián)運(yùn)的“最后一公里”；在中老鐵路沿線重要物流樞紐節(jié)點(diǎn)加快布局建設(shè)鋼鐵、有色金屬、機(jī)電、蔬菜、水果、花卉等區(qū)域性國(guó)際大宗商品集散中心；積極支持引導(dǎo)物流企業(yè)、電商平臺(tái)等布局建設(shè)海外倉(cāng)。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)主要是根據(jù)中老鐵路沿線的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃埽罅Πl(fā)展跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游、跨境電商、跨境金融，加快國(guó)際產(chǎn)能合作等。重點(diǎn)是加快推進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、勐臘（磨憨）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、紡織輕工、環(huán)保建材、汽車(chē)和機(jī)械部件組裝加工等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。
實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)主要是發(fā)揮班列平臺(tái)公司作用、加大招商引資力度、培育壯大物流產(chǎn)業(yè)等。重點(diǎn)是加大運(yùn)貿(mào)一體政策扶持，對(duì)跨境貨物運(yùn)輸給予鐵路站到站運(yùn)費(fèi)等補(bǔ)助支持，培育壯大市場(chǎng)。
緊扣“四項(xiàng)行動(dòng)”謀劃具體支撐項(xiàng)目
據(jù)徐東介紹，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，《中老鐵路三年行動(dòng)計(jì)劃》緊扣“四項(xiàng)行動(dòng)”先期謀劃50個(gè)具體支撐項(xiàng)目。
其中，通道能力提升項(xiàng)目8個(gè)、物流樞紐建設(shè)16個(gè)、沿線產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)26個(gè)；正在開(kāi)展前期工作項(xiàng)目26個(gè)、已完成前期工作項(xiàng)目3個(gè)、已開(kāi)工項(xiàng)目21個(gè)。50個(gè)項(xiàng)目總投資882億元以上，三年累計(jì)投資605億元以上，《中老鐵路三年行動(dòng)計(jì)劃》明確，將每年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2022年，省發(fā)展改革委將通過(guò)省預(yù)算內(nèi)基建投資安排5億元，優(yōu)先支持中老鐵路沿線貨運(yùn)站場(chǎng)、鐵路專(zhuān)用線和接駁線、新型基礎(chǔ)設(shè)施、物流樞紐、大宗商品集散中心、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
趙嘉 圖
責(zé)編 童文文
審核 華芳