加強(qiáng)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)、做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)復(fù)蘇、推動紅色旅游發(fā)展……2021年，由文化和旅游部承辦的全國兩會建議提案共740件，這些建議提案涉及文化和旅游工作的方方面面，其中不乏社會關(guān)切的熱點(diǎn)問題、業(yè)界關(guān)注的難點(diǎn)問題，充分反映了代表委員和人民群眾對文化和旅游工作的殷切期盼。
“民之所托，我必篤行?！蔽幕吐糜尾扛叨戎匾暯ㄗh提案辦理工作，將建議提案辦理工作與“我為群眾辦實事”實踐活動相結(jié)合，與推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，把代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展動能，于2021年9月完成建議提案辦理工作，辦結(jié)率100%，與代表委員溝通率100%，代表委員滿意率100%。
提高政治站位 狠抓辦理質(zhì)量
文化和旅游部黨組書記、部長胡和平2021年初作出批示：“要提高政治站位，充分認(rèn)識做好建議提案辦理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)和代表委員的溝通和聯(lián)系，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育‘辦實事’要求，高質(zhì)量完成建議提案辦理工作?！?/p>
記者了解到，2021年全國兩會期間，文化和旅游部安排骨干力量駐會接辦建議提案，提高接辦精準(zhǔn)度；兩會結(jié)束后迅速組織力量，在一周內(nèi)完成分辦工作。
2021年4月14日，文化和旅游部與國家文物局聯(lián)合召開2021年建議提案交辦會。會議要求不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)與代表委員溝通聯(lián)系，實事求是做好辦理答復(fù)工作，打通辦理成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
辦理過程中，文化和旅游部注重加強(qiáng)溝通，和代表委員“常來常往”——“走出去”與代表委員聯(lián)合開展調(diào)研；“請進(jìn)來”邀請代表委員到文化和旅游部當(dāng)面交流；建立“代表委員交流”微信群，邀請關(guān)注文化和旅游工作的代表委員入群，及時通報建議提案辦理進(jìn)展情況，聽取辦理工作意見建議；建議提案辦理答復(fù)后，采取電話聯(lián)系、寄送《征求意見表》等多種方式進(jìn)行回訪。同時，文化和旅游部對辦理工作堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，對答復(fù)文件內(nèi)容提出明確要求，答復(fù)必須具有針對性，避免答非所問。
抓好重點(diǎn)督辦 爭取各方支持
值得關(guān)注的是，740件建議提案中有16件代表建議被列入十三屆全國人大四次會議重點(diǎn)督辦建議目錄。其中10件重點(diǎn)督辦建議由文化和旅游部主辦、相關(guān)單位會辦。文化和旅游部會同中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央宣傳部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局等會辦單位和有關(guān)代表一起，分別赴安徽、浙江、廣東、江西、內(nèi)蒙古等地開展7次調(diào)研；與廣電總局、中國文聯(lián)相關(guān)工作人員，以及關(guān)牧村代表、相關(guān)文藝院團(tuán)負(fù)責(zé)人，就“加強(qiáng)線上演播、繁榮文藝創(chuàng)作”進(jìn)行座談。
另外6件重點(diǎn)督辦建議由其他單位主辦，文化和旅游部會辦。文化和旅游部積極參與國家民委、工業(yè)和信息化部、國家文物局等主辦單位牽頭組織的調(diào)研座談活動，與代表當(dāng)面溝通建議辦理情況。
以重點(diǎn)督辦建議辦理工作為契機(jī)，文化和旅游部積極爭取各地各部門的支持，進(jìn)一步推動文化和旅游工作，取得了多項成果。比如，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法出臺，在司法部等有關(guān)單位共同努力下，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法被列入國務(wù)院2021年度立法工作計劃；推進(jìn)線上演播線下演出融合發(fā)展，引導(dǎo)文藝團(tuán)體與網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺合作，推動優(yōu)質(zhì)文藝資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用；加強(qiáng)執(zhí)法促進(jìn)發(fā)展，推動全國文化市場綜合執(zhí)法改革推進(jìn)現(xiàn)場會暨綜合執(zhí)法工作會在江蘇省常州市召開，對基層文化市場執(zhí)法工作作出部署；促進(jìn)西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，會同國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局等單位實施有利于西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠、財政支持、金融支持等政策。
注重政策轉(zhuǎn)化 突出精準(zhǔn)實效
文化和旅游部以辦理建議提案為契機(jī)，把代表委員真知灼見轉(zhuǎn)化為深化改革、推動發(fā)展、破解難題的政策措施，突出精準(zhǔn)實效。
在推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，一些代表委員提出關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、加強(qiáng)文化與旅游深度融合發(fā)展、促進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展等建議提案。
文化和旅游部積極采納，會同國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門制定相關(guān)財稅政策。印發(fā)關(guān)于抓好金融政策落實進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知，指導(dǎo)各地用好貨幣政策工具、地方政府專項債券等支持企業(yè)紓困發(fā)展；加大金融支持，聯(lián)合財政部、人民銀行等建立完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，會同國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
在加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給方面，一些代表委員提出關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)社會化建設(shè)、提升公共文化服務(wù)效能等建議提案。
文化和旅游部認(rèn)真辦理建議提案，積極加強(qiáng)財政補(bǔ)貼，2021年中央財政安排資金23.88億元，支持公共文化設(shè)施免費(fèi)開放；加大城鄉(xiāng)文化對口幫扶，創(chuàng)新實施文化惠民工程，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜；大力開展文化和旅游志愿服務(wù)活動，會同中央文明辦印發(fā)《2021年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案》。
在加大旅游資源開發(fā)利用力度方面，一些代表委員提出關(guān)于發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、加強(qiáng)紅色旅游發(fā)展等建議提案。
文化和旅游部積極采納，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)大眾旅游、智慧旅游和“旅游+”“+旅游”，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，著力培育自駕游、冰雪旅游、康養(yǎng)旅游、海洋旅游、低空旅游、親子游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域優(yōu)秀品牌，聯(lián)合國家發(fā)展改革委推出鄉(xiāng)村旅游學(xué)習(xí)體驗線路300條，推出了鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、康養(yǎng)旅游示范基地、研學(xué)旅游示范基地、體育旅游精品線路等系列產(chǎn)品；為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，在全國范圍內(nèi)開展了“百名紅色講解員講百年黨史”宣講活動，推出了“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，聯(lián)合廣電總局遴選出首屆全國旅游公益廣告（紅色旅游主題）優(yōu)秀作品，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的紅色旅游產(chǎn)品。
文化和旅游部認(rèn)真總結(jié)2021年建議提案辦理工作經(jīng)驗，不斷鞏固工作成果，積極探索業(yè)務(wù)工作和建議提案辦理有機(jī)融合的路徑和方法，為2022年建議提案辦理工作開好頭。2022年1月底，文化和旅游部和民進(jìn)中央進(jìn)行座談，介紹了文化和旅游部2021年工作完成情況和2022年重點(diǎn)工作思路，提出了希望民進(jìn)中央在起草2022年兩會提案時重點(diǎn)關(guān)注的工作。民進(jìn)中央提出了2022年兩會提案、重點(diǎn)調(diào)研課題，雙方進(jìn)行了深入交流和討論。同時，文化和旅游部積極向30多名全國人大代表、政協(xié)委員提供文化和旅游工作相關(guān)參考材料，助力代表委員在2022年全國兩會上提出高質(zhì)量建議提案。
文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年全國兩會即將開幕，文化和旅游部將根據(jù)全國人大常委會辦公廳和全國政協(xié)提案委員會相關(guān)要求，扎實做好新一年度建議提案辦理工作，做好承諾事項督辦，抓好辦理結(jié)果公開，推動總結(jié)和表彰工作，切實將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為文化和旅游發(fā)展的動力，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
來源 中國旅游報
責(zé)編 童文文
審核 李元