中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議3月4日下午在人民大會(huì)堂開幕。全國(guó)政協(xié)委員緊扣黨和國(guó)家工作大局，深入?yún)f(xié)商議政、認(rèn)真履職盡責(zé)、廣泛凝聚共識(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家匯聚智慧和力量。
其中，來自云南的全國(guó)政協(xié)委員茸芭莘那頭戴紅色的寬檐帽、身穿獨(dú)特的民族服裝，熱情爽朗的她利用各種場(chǎng)合演唱普米族歌曲，引發(fā)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓對(duì)普米族文化的關(guān)注。此次大會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員茸芭莘那提交了《關(guān)于進(jìn)一步加大人口較少民族文化保護(hù)與扶持力度 助力鄉(xiāng)村振興的提案》，正凝結(jié)著她對(duì)人口較少民族文化保護(hù)與扶持的熱忱，對(duì)助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)注。
茸芭莘那談到，我國(guó)的人口較少民族有著極為悠久和豐富的文化傳統(tǒng)，在新時(shí)期的社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。
她認(rèn)為，當(dāng)前，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展面臨三個(gè)問題：一是流失速度加快，核心內(nèi)容流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在少數(shù)民族的語言、習(xí)俗正在加速消亡，許多民間藝術(shù)后繼乏人；二是民族特色減弱，一些地方對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)有偏差，往往是借鑒別處的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致民族傳統(tǒng)文化被同質(zhì)化；三是專業(yè)人才斷層，從事民族文化管理、創(chuàng)作、表演、研究等人才年齡老化嚴(yán)重，年輕人才匱乏，知識(shí)更新和繼續(xù)教育難度大。
另外，少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)存在投入不足的問題。公共文化服務(wù)體系不健全、不完善。突出表現(xiàn)在公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)人才缺乏，設(shè)施落后，功能萎縮，生存困難；鄉(xiāng)村文化服務(wù)產(chǎn)品供給不足且文化活動(dòng)數(shù)量形式貧乏單一，文化站和圖書館面積小，各項(xiàng)設(shè)備落后陳舊，無法滿足村民的需求；文化建設(shè)仍以簡(jiǎn)單的文藝體育活動(dòng)為中心，難以充分提高多民族地區(qū)群眾的綜合素質(zhì)，不能適應(yīng)群眾綜合性、多層次的文化需求。
同時(shí)，少數(shù)民族地區(qū)文化政策的實(shí)效性有待加強(qiáng)。主要因素有以下幾個(gè)方面：一是具體的實(shí)施部門職責(zé)不夠清晰，主體責(zé)任不明確，在實(shí)施過程中落實(shí)力度不到位；二是民族文化保護(hù)的管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，文旅融合的關(guān)系不明確，地方特色化程度不明顯；三是還沒有充分調(diào)動(dòng)少數(shù)民族群眾的主體意識(shí)，政策宣傳力度不夠，導(dǎo)致民族群眾參與熱情不高。因此，需要加大對(duì)人口較少民族文化的保護(hù)力度，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并結(jié)合的時(shí)代要求，努力挖掘民族地區(qū)鄉(xiāng)村的特色文化資源，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村文化的內(nèi)聚力和生命力。同時(shí)，要努力培育民族地區(qū)特色鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以此才能留得住人才、吸引來人才，進(jìn)行鄉(xiāng)村文化、旅游資源的開發(fā)與建設(shè)，通過創(chuàng)意整合、技術(shù)整合，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化，搭建完善的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村振興工程。
茸芭莘那在《關(guān)于進(jìn)一步加大人口較少民族文化保護(hù)與扶持力度 助力鄉(xiāng)村振興的提案》中建議：
1、保障人口較少民族傳統(tǒng)文化保護(hù)的專項(xiàng)資金
確保專項(xiàng)資金用于搶救和保護(hù)人口較少民族傳統(tǒng)文化。對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化重大搶救項(xiàng)目與重點(diǎn)保護(hù)、研究項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；作為引導(dǎo)資金補(bǔ)助民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)；扶持和資助少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人（包含非遺傳承人）及傳承單位；征集、收購(gòu)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化珍貴資料和實(shí)物；獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。
2、健全人口較少民族文化保護(hù)的政策執(zhí)行機(jī)制
保護(hù)人口較少民族文化，必須要貫徹落實(shí)相關(guān)的措施與政策。明確民族工作部門和文化部門為少數(shù)民族文化政策監(jiān)督的主體部門，要把監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化，要就政策規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容制定具體實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系，使監(jiān)督工作更為具體可行。此外，要建立反映監(jiān)督意見的有效渠道，如政府網(wǎng)上辦公平臺(tái)和政府公眾號(hào)等，提高社會(huì)公眾參與監(jiān)督的廣泛性，及時(shí)跟進(jìn)各種監(jiān)督意見建議。
3、推進(jìn)人口較少民族文化相關(guān)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
利用人口較少民族的文化資源，促進(jìn)文化與旅游在資源、業(yè)態(tài)、營(yíng)銷等方面深度融合?？梢詮V泛利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，探索民族文化產(chǎn)業(yè)化的道路，以產(chǎn)業(yè)來促發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)本地的文化歷史、傳統(tǒng)文化技藝、優(yōu)秀民風(fēng)民俗等文化資源。積極發(fā)展民族、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)民族傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承、打造民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品等工作重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)合理做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)民族工作的結(jié)合點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)政策落地生根，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
4、促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)與成果轉(zhuǎn)化
升級(jí)民族地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。充分運(yùn)用創(chuàng)新思維，探索鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的新思路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)民俗文化、文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)，打造符合本地特色的文化品牌，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的文化附加值。推進(jìn)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)與發(fā)展，加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的合作，進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā)，把文化資源創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。
5、實(shí)施民族地區(qū)人才培養(yǎng)計(jì)劃，拓展人口較少民族文化的傳承路徑
加強(qiáng)民族地區(qū)人才引進(jìn)和培育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大畢業(yè)大學(xué)生投身當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)。通過組織調(diào)訓(xùn)、在職教育和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種途徑，切實(shí)加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升其推動(dòng)民族地區(qū)文化脫貧的能力。推動(dòng)城鄉(xiāng)與區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與幫扶交流，建立文化人員定期服務(wù)的機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身民族地區(qū)文化建設(shè)。建立專業(yè)的民族文化研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)少數(shù)民族的文化進(jìn)行收集、整理，增強(qiáng)宣傳教育，吸引更多的年輕人加入到保護(hù)民族文化的隊(duì)伍之中。
文旅頭條記者 劉珈彤 整理
圖片由受訪者提供
責(zé)編 代汪媛
審核 李元