2020年受新冠肺炎疫情的影響，全國(guó)各類演出的場(chǎng)次下滑，國(guó)有院團(tuán)因?yàn)橛胸?cái)政支持受沖擊較小，而一些民營(yíng)機(jī)構(gòu)面臨較大的生存危機(jī)。2021年，全國(guó)政協(xié)委員張凱麗在《關(guān)于助力全國(guó)民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)在疫情防控常態(tài)化中健康發(fā)展的提案》中建議各地對(duì)民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)的相關(guān)扶持措施延長(zhǎng)時(shí)間跨度，常態(tài)化施策。該提案受到文化和旅游部的重視，讓她倍感欣慰。今年她又關(guān)注了什么？
我的調(diào)查：
助力民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化中健康發(fā)展
2020年初，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情打亂了社會(huì)正常秩序，各行各業(yè)都受到了不同程度的沖擊，文化演出行業(yè)也不例外，所有劇場(chǎng)演出都被按下“暫停鍵”，也許對(duì)觀眾來說可能只是“少看了幾場(chǎng)戲”的影響，而對(duì)于文化演出機(jī)構(gòu)，尤其是民營(yíng)文化演出機(jī)構(gòu)來說可謂是“傷筋動(dòng)骨”，甚至是致命一擊。
通過我一年多的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全年各類演出的場(chǎng)次大幅下滑，尤其是第二季度基本為零。隨著疫情的緩解，演出市場(chǎng)雖然有所復(fù)蘇，但是也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如往年同期水平，很多演出團(tuán)體艱難支撐，由線下向線上拓展，但是線上演出很難帶來收益。票房是收入最重要的來源，資金鏈的中斷在所難免，國(guó)有院團(tuán)因?yàn)橛胸?cái)政的支持受沖擊較小，而一些民營(yíng)機(jī)構(gòu)生存危機(jī)空前巨大。
為了助推疫情下的文化企業(yè)健康發(fā)展，2020年初全國(guó)不少地區(qū)都出臺(tái)了相關(guān)措施。這些措施的確非常及時(shí)，但我在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些問題：很多中小微文化演出機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)政策不夠了解；有些了解政策的機(jī)構(gòu)，因?yàn)椴环险叩拈T檻而享受不到相應(yīng)的補(bǔ)貼；有些舉措實(shí)施時(shí)間只有幾個(gè)月，而疫情對(duì)這些民營(yíng)機(jī)構(gòu)的影響不止幾個(gè)月，甚至?xí)L(zhǎng)久，政策的持續(xù)性有待延長(zhǎng)。
如今，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)發(fā)展都會(huì)比較艱難，或者說是發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較大，怎樣為它們鋪就一條良好的、低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展之路就成了我們應(yīng)該關(guān)注和思考的重點(diǎn)。
為此我提出了《關(guān)于助力全國(guó)民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)在疫情防控常態(tài)化中健康發(fā)展的提案》。在提案中，我提出各地對(duì)民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)（中小微企業(yè)）的相關(guān)扶持措施延長(zhǎng)時(shí)間跨度，常態(tài)化施策，比如在場(chǎng)地租金、稅收、其他硬性支出上考慮延長(zhǎng)優(yōu)惠時(shí)間；適度降低扶持、補(bǔ)助門檻，讓更多民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)享受到該措施的益處；加大措施的宣傳力度和執(zhí)行監(jiān)督，真正讓這些好的措施落到實(shí)處。
我希望文化和旅游部等相關(guān)部委組織引導(dǎo)，助力民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)發(fā)展。很多民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)在社會(huì)宏觀層面及發(fā)展方向上沒有過多關(guān)注，只是著眼于自身的發(fā)展，難免陷入格局較小的壁壘，相關(guān)政府部門應(yīng)組織行業(yè)專家學(xué)者及大型文化機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行大范圍的培訓(xùn)指導(dǎo)，從宏觀方面指引其跳出壁壘；微觀方面引入一些具體的發(fā)展模式供其參考、借鑒，助其更加明確當(dāng)前的發(fā)力點(diǎn)。
此外，民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)也應(yīng)盡快恢復(fù)“造血”功能。政策的扶持、方向的引導(dǎo)是為民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)“輸血”，助其“活過來”，而如何“活得更健康、更長(zhǎng)久”就需要其自身盡快恢復(fù)“造血”功能。比如，根據(jù)自身特點(diǎn)拓展一些線下劇場(chǎng)演出之外的營(yíng)收渠道，探索引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思路，有些機(jī)構(gòu)在疫情防控期間就開拓了線上藝術(shù)普及，聚攏因無(wú)法正常演出而消散的人氣與關(guān)注度；民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)還可以嘗試拓展與其相關(guān)的文化藝術(shù)服務(wù)衍生項(xiàng)目、產(chǎn)品，來分散因?yàn)榫€下票房下降而產(chǎn)生的資金鏈緊張風(fēng)險(xiǎn)。
民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展看似只是盤活了一個(gè)小群體，實(shí)則意義重大，因?yàn)樵谖幕孕?、文化繁榮的進(jìn)程中，只有國(guó)有、民營(yíng)各類藝術(shù)院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)百花齊放，全國(guó)文化演出產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈才更完整、發(fā)展活力才更強(qiáng)勁、后勁也才更足。
文化和旅游部答復(fù)：
兼顧當(dāng)前紓困和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策出臺(tái)
提案提出不久，我就接到了文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人的溝通電話，他們非常重視，仔細(xì)與我溝通相關(guān)細(xì)節(jié)。之后，我又收到了文化和旅游部的提案答復(fù)函。
從文化和旅游部的答復(fù)可以看出，文化和旅游部高度重視民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。新冠肺炎疫情發(fā)生后，文化和旅游部認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，及時(shí)推出一系列紓困惠企政策，幫助包括民營(yíng)演出機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類演出市場(chǎng)主體渡過難關(guān)。隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，為幫扶各類演出市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)疫情持續(xù)影響、促進(jìn)演出行業(yè)復(fù)蘇發(fā)展，文化和旅游部在幫助企業(yè)紓困解難、推動(dòng)演出市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展、指導(dǎo)推動(dòng)演藝新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面做了大量工作。
特別讓我高興又欣慰的是，就在今年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（簡(jiǎn)稱《若干政策》）?！度舾烧摺芳群w減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、房租減免、金融支持等10條普惠性政策，又聚焦旅游業(yè)的實(shí)際困難和企業(yè)關(guān)心的問題，有針對(duì)性地提出7條專項(xiàng)幫扶措施。這些政策和措施堅(jiān)持減壓力和增活力相結(jié)合，統(tǒng)籌降本和增效，兼顧當(dāng)前紓困和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為緩解文化和旅游企業(yè)當(dāng)前困難、增強(qiáng)廣大從業(yè)者信心、助力行業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供了有力支持。
今年的關(guān)注：
加大現(xiàn)實(shí)題材文藝作品創(chuàng)作力度
近日，央視一套開年大戲《人世間》熱播，眾多觀眾及業(yè)內(nèi)人士好評(píng)如潮。我在其中飾演的“曲老太太”一角也給大家留下了深刻的印象。這部現(xiàn)實(shí)題材電視劇能深受歡迎是意料之中的，從劇本、導(dǎo)演、演員到視覺畫面等，都營(yíng)造出原汁原味的氛圍，還原了百姓身邊的生活氣息，讓大家能迅速產(chǎn)生共鳴，而這正是現(xiàn)實(shí)題材文藝作品的魅力之所在。現(xiàn)實(shí)題材文藝作品帶給人的溫暖比其他題材更真實(shí)、更有溫度，也更震撼心靈，像一股暖流持續(xù)溫暖著人心。
為此，今年我提出了《關(guān)于以人民為中心、加大現(xiàn)實(shí)題材文藝作品創(chuàng)作力度的提案》。在提案中，我提出了5點(diǎn)建議：扎根基層，加大采風(fēng)力度、把握采風(fēng)方向；加大扶持力度，放寬扶持條件；加大傳播平臺(tái)及空間；拓寬現(xiàn)實(shí)題材作品形式；以人民為中心，真正沉下心來搞創(chuàng)作。
我希望在黨的二十大即將召開之際，有關(guān)部門和廣大文藝工作者能以此為契機(jī)，齊心協(xié)力，力爭(zhēng)為人民群眾奉獻(xiàn)出更多有溫度、有高度、有深度的文藝作品，展現(xiàn)新時(shí)代的發(fā)展成就及百姓的幸福生活，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，讓人民更有幸福感、獲得感。
來源：中國(guó)文化報(bào)
責(zé)編 劉榕杉
審核 邱忠文