3月31日，云南省落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策和促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策新聞發(fā)布會(huì)在昆明召開。記者從會(huì)上獲悉，近日出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)業(yè)政策》）將旅游業(yè)作為重點(diǎn)幫扶行業(yè)，有針對(duì)性地推出幫扶政策措施，這些政策措施對(duì)緩解旅游企業(yè)困難、提振旅游從業(yè)者信心、助力旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供了有力支持。

針對(duì)旅游業(yè)推出幫扶政策措施

據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任王建新介紹，《服務(wù)業(yè)政策》立足云南實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)新冠肺炎疫情全球大流行兩年多以來，全省餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等服務(wù)業(yè)受到的嚴(yán)重影響，從財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)以及精準(zhǔn)疫情防控等多個(gè)方面，協(xié)同發(fā)力，提出4個(gè)方面、32條具體措施，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化背景下，渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

其中，《服務(wù)業(yè)政策》針對(duì)旅游業(yè)，提出落實(shí)暫退旅游服務(wù)質(zhì)保金、緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、完善常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制加大信貸投放、通過工會(huì)活動(dòng)和政府采購(gòu)促進(jìn)消費(fèi)、降低旅游業(yè)企業(yè)融資成本、加大旅游業(yè)普惠金融支持力度6項(xiàng)針對(duì)性政策和措施。

此外，《服務(wù)業(yè)政策》還專門出臺(tái)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施。對(duì)標(biāo)國(guó)家要求，圍繞堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)“4個(gè)精準(zhǔn)”疫情防控措施和“8個(gè)不得”防疫政策要求2項(xiàng)措施。

旅游業(yè)幫扶政策亮點(diǎn)多

云南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)婁可偉介紹，此次14個(gè)省直部門聯(lián)合印發(fā)的《服務(wù)業(yè)政策》，將旅游業(yè)作為重點(diǎn)幫扶行業(yè)，有針對(duì)性地推出了一攬子幫扶政策措施，這些政策為緩解旅游企業(yè)困難、提振旅游從業(yè)者信心、助力旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供了有力支持，系列舉措主要有5個(gè)方面的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

一是統(tǒng)籌防疫和發(fā)展。旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展進(jìn)程與疫情形勢(shì)息息相關(guān)，《服務(wù)業(yè)政策》明確提出了落實(shí)“四個(gè)精準(zhǔn)”防疫措施，要求堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出“三個(gè)不得”精準(zhǔn)防控要求，并要求針對(duì)服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼的問題的反映、核實(shí)、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制，為有效恢復(fù)和保持旅游業(yè)發(fā)展正常秩序、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期提供了機(jī)制保障。

二是拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)空間。當(dāng)前，受疫情影響，出入境旅游全部關(guān)閉，跨省團(tuán)隊(duì)游反復(fù)熔斷，群眾出行意愿降低，旅游市場(chǎng)需求不足，越來越多的旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。《服務(wù)業(yè)政策》回應(yīng)業(yè)界期盼，明確提出鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接。同時(shí)，明確政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，不得以星級(jí)所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)，不僅為疫情影響下的旅行社、星級(jí)飯店等拓市場(chǎng)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)提供了支持，還為今后相關(guān)旅游企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步消除了障礙。

三是加大金融支持力度。針對(duì)旅游企業(yè)普遍存在的資金不足問題，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給，合理降低新發(fā)放貸款利率，對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利?！斗?wù)業(yè)政策》明確對(duì)文旅企業(yè)2022年新增流動(dòng)資金貸款給予財(cái)政貼息。同時(shí)，針對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、住宿、旅游演藝等領(lǐng)域的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大普惠金融支持力度，創(chuàng)新開展民俗貸、銀稅貸等業(yè)務(wù)，分類予以便捷有效的信貸支持。

四是著力降低經(jīng)營(yíng)成本。《服務(wù)業(yè)政策》提出了一系列幫助企業(yè)降低成本的普惠性政策和專項(xiàng)措施。如服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減，擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，對(duì)旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)政策等，涵蓋了減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、房租減免等多個(gè)方面，通過政策疊加形成合力，將有效疏解旅游企業(yè)資金壓力，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

五是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等多個(gè)方面，與餐飲、零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)關(guān)聯(lián)密切?！斗?wù)業(yè)政策》將這些行業(yè)一并納入幫扶范圍，推出一系列專項(xiàng)扶持政策，強(qiáng)化了政策集成效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，在紓解相關(guān)行業(yè)困難的同時(shí)，也增強(qiáng)了旅游要素的供給能力，有助于進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給、提升游客體驗(yàn)、激發(fā)行業(yè)活力，營(yíng)造有利于旅游出行的良好環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。

婁可偉表示，下一步，省文化和旅游廳將盡快健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政策宣傳、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、政策評(píng)估、督促落實(shí)，將《服務(wù)業(yè)政策》與此前省政府出臺(tái)的“穩(wěn)增長(zhǎng)32條”“旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展20條”以及省級(jí)12個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)的“文旅行業(yè)紓困13條”等政策統(tǒng)籌起來，一體推進(jìn)落實(shí)，充分發(fā)揮政策集成和疊加效應(yīng)，促進(jìn)全省旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速回暖復(fù)蘇，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

文旅頭條融媒體記者 李航  文趙嘉 圖責(zé)編 劉榕杉審核 李元