營商環(huán)境的好壞決定著一個(gè)行業(yè)的發(fā)展活力，文旅行業(yè)是遭受新冠疫情影響較大的行業(yè)之一，在疫情防控常態(tài)化之下，要提升市場主體內(nèi)生動(dòng)力，盡快恢復(fù)市場信心，就必須做好做足優(yōu)化營商環(huán)境這篇大文章。在云南省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》之后，云南省文化和旅游廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)文旅市場主體活力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》，就是響應(yīng)云南省委、省政府大抓作風(fēng)革命、效能革命號召的行動(dòng)，也是將優(yōu)化云南文旅營商環(huán)境落實(shí)落細(xì)的具體舉措。

在一系列紓困助企政策措施推出后，《指導(dǎo)意見》通過27條具體舉措，從審批、監(jiān)管、立法、規(guī)范旅游購物、搭建營銷平臺、提升服務(wù)質(zhì)量六大方面，促使政策形成合力，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，著力營造更好的文旅行業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境；《指導(dǎo)意見》以“暖”而“實(shí)”的舉措，受到業(yè)內(nèi)專家的肯定，得到企業(yè)的點(diǎn)贊。

優(yōu)化審批服務(wù)利企便民。在疫情防控常態(tài)化下《指導(dǎo)意見》中明確提出各級文化和旅游部門要充分發(fā)揮信息化平臺優(yōu)勢開展利民便民服務(wù)，做到“一件事一次辦”“一網(wǎng)告知”“一網(wǎng)受理”“一網(wǎng)辦結(jié)““省內(nèi)通辦”“線上利企便民”，并要求各級文化和旅游部門2022年職責(zé)范圍內(nèi)的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率要過到98%以上；大力推進(jìn)“減環(huán)節(jié)”“減材料”“減時(shí)限”審批，加快實(shí)現(xiàn)行政審批“只進(jìn)一扇門”的目標(biāo)。

市場監(jiān)管寬嚴(yán)相濟(jì)更“柔性”。在規(guī)范市場秩序方面，《指導(dǎo)意見》提出全面推行“首違可不罰”，穩(wěn)妥做好對市場主體的“容錯(cuò)糾錯(cuò)”，對于市場主體出現(xiàn)的輕微違法行為，采取教育警示為主、處罰為輔的原則；適度推行柔性執(zhí)法；這些充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)和懲教結(jié)合的原則，為市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。

出實(shí)招新招提升企業(yè)獲得感。優(yōu)化營商環(huán)境貴在“實(shí)”，不僅要把解決問題的方案充實(shí)、把舉措定實(shí)，更要把行動(dòng)落實(shí)、把效果做實(shí)，在《指導(dǎo)意見》中，“實(shí)”字貫穿始終。在健全完善市場主體直接評價(jià)營商環(huán)境機(jī)制方面，實(shí)實(shí)在在找準(zhǔn)制約市場主體培育發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，實(shí)時(shí)聽取企業(yè)的反映和訴求，依法依規(guī)幫助解決；開展政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，做到“一事一評”“一審一評”，并加強(qiáng)評價(jià)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，對差評要自查自糾，進(jìn)行整改；對好評要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工作成效。

營商環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，是由包括企業(yè)在內(nèi)的政府、社會(huì)、市場、文化等諸多因素構(gòu)成，營造良好的文旅市場營商環(huán)境，文旅部門是重要保障，只有創(chuàng)新發(fā)揮好職能和作用，義無反顧地?fù)?dān)起自己的責(zé)任，以更大力度、更實(shí)舉措不斷推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，以更扎實(shí)的作風(fēng)落實(shí)好“27條”措施，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)提振云南文旅行業(yè)的發(fā)展信心，為文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，助力云南文旅市場迎來美好明天。

文旅頭條評論員 張敏  文

制圖 張楠

責(zé)編 童文文

審核 華芳