近年來
全國各地紅色旅游持續(xù)升溫
2020年我國紅色旅游
出游人數(shù)超過1億人次
《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出
大力發(fā)展紅色旅游
……
“七一”將至
讓我們聚焦紅色旅游
一起來看看專家學(xué)者有哪些建議↓
構(gòu)建“頂天立地”格局
推動紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展
《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將“大力發(fā)展紅色旅游”作為完善旅游產(chǎn)品供給體系的重要內(nèi)容，要求有效提升紅色旅游規(guī)范化發(fā)展水平。近年來，隨著紅色旅游利好政策陸續(xù)發(fā)布，紅色旅游市場得到快速發(fā)展，特別是在慶祝建黨百年、全面建成小康社會、喜迎黨的二十大等重大歷史節(jié)點的帶動下，愛國主義和革命傳統(tǒng)教育呈現(xiàn)大眾化、常態(tài)化趨勢，人民群眾參與紅色旅游的規(guī)模不斷擴大，熱情不斷提升。
據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)，2020年，我國紅色旅游出游人數(shù)超過1億人次。“十三五”期間，紅色旅游出游人數(shù)穩(wěn)定增長，在國內(nèi)旅游市場中維持在11%以上的市場份額。同時，各在線旅游平臺發(fā)布的旅游目的地搜索量，門票、酒店和機票航段預(yù)訂量等數(shù)據(jù)以及出行、出游大數(shù)據(jù)報告均顯示紅色旅游已經(jīng)成為助推行業(yè)復(fù)蘇、帶動旅游消費的重要載體。在當(dāng)前旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)階梯形復(fù)蘇、波動式回暖態(tài)勢下，深入推進紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮紅色旅游的綜合帶動作用，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
（北大紅樓）
推進紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，需要進一步提高主題辨識度。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到紅色革命紀念館參觀考察，強調(diào)“發(fā)展紅色旅游要把準方向，核心是進行紅色教育、傳承紅色基因，讓干部群眾來到這里能接受紅色精神洗禮”。
風(fēng)正好揚帆，色純好作畫。紅色是紅色旅游的底色，也是最鮮明的特色。紅色旅游發(fā)展要切實肩負起展示紅色資源、講好紅色故事、弘揚紅色精神、傳承紅色基因的責(zé)任和使命，在寓教于游之中，見人、見物、見精神，不斷提高紅色主題的辨識度。
推進紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，需要進一步提高市場敏銳度。當(dāng)前，紅色旅游的游客需求和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。一方面，游客對紅色旅游產(chǎn)品的表現(xiàn)形式、主題內(nèi)容、消費場景、體驗預(yù)期等有了新的要求。另一方面，紅色旅游游客結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的“青年化”。有關(guān)研究顯示，2020年參加紅色旅游的游客中，25歲及以下的中青年約占50%。
游客需求和結(jié)構(gòu)的變化必然對紅色旅游發(fā)展提出新的要求。全行業(yè)需要準確認識和把握這些新變化，及時在產(chǎn)品形態(tài)、組織模式、服務(wù)方式等方面積極響應(yīng)和調(diào)整，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)紅色旅游產(chǎn)品的需求。
（中國共產(chǎn)黨歷史展覽館｜于闐 攝）
推進紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，需要進一步提高產(chǎn)品豐度和亮度。隨著文旅深度融合發(fā)展，特別是三期《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》、革命文物保護利用工程的實施，各地紅色資源保護利用工作得到有力推進。
目前，我國已基本建立起以“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”為核心、紅色旅游重點城市為支撐、紅色旅游精品線路為依托的紅色旅游產(chǎn)品譜系，紅色旅游產(chǎn)品的數(shù)量、類型日益豐富。特別是2021年，文化和旅游部等部門聯(lián)合發(fā)布的“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，將全國主要紅色旅游景區(qū)連點成線，進一步擴大和提升了紅色旅游產(chǎn)品豐度。
豐度本質(zhì)上是解決“量”的問題，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵還是要在“質(zhì)”上下功夫，不斷提升產(chǎn)品亮度。這就要求從應(yīng)用創(chuàng)新理念、信息技術(shù)等方面進一步深化、細化、美化紅色旅游產(chǎn)品內(nèi)涵和產(chǎn)品形式，如推出一批紅色旅游地標、紅色文創(chuàng)、紅色演藝、紅色民宿、紅色主題餐飲、紅色研學(xué)等產(chǎn)品，不斷提高紅色旅游產(chǎn)品的吸引力和影響力。
（陜西銅川照金-香山景區(qū)）
推進紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，需要進一步提高功能效度。紅色旅游作為國家重大政治工程、文化工程和經(jīng)濟工程，具有政治、文化、經(jīng)濟、社會等多重功能。提升紅色教育功能是發(fā)展紅色旅游的本質(zhì)要求。
近年來，文化和旅游部等部門組織實施的紅色旅游“云課堂”、全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽、紅色講解員進校園等活動，得到了大中小學(xué)生的廣泛支持和積極參與。其中，第十一屆全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽，就有全國622所高校的1.5萬名師生參賽，充分體現(xiàn)了紅色旅游突出的社會教育功能。
同時，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進新時代革命老區(qū)振興發(fā)展中，紅色旅游已成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進縣域經(jīng)濟特色發(fā)展的重要載體和有效途徑，發(fā)揮著弘揚紅色文化、扮靚鄉(xiāng)村環(huán)境、帶旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入等綜合功能。
下一步，應(yīng)加快構(gòu)建紅色旅游“頂天立地”的發(fā)展格局，自覺把紅色旅游發(fā)展融入黨和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要部署和重點工作之中，立足當(dāng)?shù)丶t色資源稟賦，把紅色旅游產(chǎn)品和項目的開發(fā)、提升與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等有機結(jié)合，讓紅色旅游進一步發(fā)揮多重功能，彰顯綜合效益。（特約評論員 銀元）
用好用活紅色資源
提升紅色旅游教育功能
隨著“七一”臨近，全國各地紅色旅游持續(xù)升溫，青少年日益成為紅色旅游市場的主力人群。攜程旅行網(wǎng)日前發(fā)布的《2022年上半年紅色旅游大數(shù)據(jù)》顯示：6月份前往紅色旅游景區(qū)的游客數(shù)量環(huán)比增幅超過10%；6月以來通過攜程旅行網(wǎng)預(yù)訂暑期紅色旅游景區(qū)門票的訂單量環(huán)比增長超5倍。2022年1月至6月的綜合數(shù)據(jù)顯示，88%的游客選擇本地+周邊的紅色旅游景區(qū)；從客源市場的結(jié)構(gòu)狀況來看，青少年群體正日益成為紅色旅游市場的主力消費群體：80后游客群體市場份額占比高達41%，親子家庭集體出游方式在紅色旅游中占比近三成。
（江西贛州瑞金市中央革命根據(jù)地紀念館）
紅色資源不僅具有一定的觀光休閑價值，還具備十分重要的紅色教育功能、紅色精神代際傳承功能。紅色資源是我黨百年輝煌奮斗歷程的現(xiàn)實見證，紅色精神不僅是我們戰(zhàn)勝千難萬險的力量源泉，更是代代傳承的寶貴精神財富。
青少年是國家的未來、民族的希望，更是新時代的建設(shè)者。人無精神不立，國無精神不強。如何在開展紅色旅游活動的同時，潛移默化地實現(xiàn)“紅色旅游深得人心、紅色教育深入人心、紅色精神刻骨銘心”，更好發(fā)揮紅色資源的教育功能，更好傳承紅色精神，值得社會各界尤其是教育界、產(chǎn)業(yè)界以及青少年所在的家庭重視與深思。
從需求側(cè)來看，需要創(chuàng)新紅色教育活動的內(nèi)容設(shè)計與展現(xiàn)形式。紅色教育要“創(chuàng)新形式，重視實踐”，校園里的紅色教育需要從注重紅色學(xué)術(shù)理論教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`教育。讓學(xué)生把接受的知識、感受的精神在日常生活中內(nèi)化于心、外化于行。將學(xué)生學(xué)習(xí)紅色知識、傳播紅色精神、宣講紅色故事的行為貫穿校園日常生活，使之成為衡量紅色教育成效的重要指標，通過調(diào)動內(nèi)驅(qū)力、制造外驅(qū)力的“雙驅(qū)協(xié)同”方式使學(xué)生更加主動汲取紅色知識。
從供給側(cè)來看，需要盤活更多的智力資源。一要更新教學(xué)方式。減少“照本宣科”式講解課件，增加情景教學(xué)模式，使紅色教育的課堂“活”起來，讓學(xué)生在故事中感受紅色歷史，領(lǐng)悟紅色精神。二要切實增進校際交流，增加教師紅色教學(xué)經(jīng)驗交流、學(xué)生知識交流的機會。三要通過推動企業(yè)與高校之間的合作，建設(shè)紅色旅游教育研究基地，為師生提供紅色旅游研究平臺、紅色體驗與實踐機會，充分調(diào)動各方主體積極性，做大紅色旅游市場。通過紅色旅游進校園的新形式打破紅色教育形式相對單薄的現(xiàn)狀，做到寓教于樂、寓教于游，進而達到“鑄魂育人”的紅色教育目標。
（福建龍巖古田會議舊址）
從供需結(jié)合的雙重視角來看，要使青少年成為紅色教育的參與者而非旁觀者，紅色教育活動需要千方百計增強沉浸式體驗。
一是校方可策劃組織學(xué)生外出拍攝紅色創(chuàng)意影片，并利用新媒體平臺開展相關(guān)比賽，讓學(xué)生積極發(fā)揮創(chuàng)造力，創(chuàng)新表現(xiàn)形式。通過推廣視頻作品弘揚紅色文化，使學(xué)生在講述紅色故事的同時學(xué)到相關(guān)知識，形成知識的裂變式傳遞，實現(xiàn)真正意義上的紅色精神傳播與弘揚。
二是可策劃開展更多諸如全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽等趣味賽事主題活動，讓學(xué)生通過講解紅色故事、設(shè)計紅色產(chǎn)品、組織紅色線路、策劃紅色營銷、拍攝紅色視頻、創(chuàng)作紅色漫畫等形式，充分領(lǐng)悟紅色文化的無窮魅力。通過組織師生開展紅色旅游“劇本殺”等受年輕人喜歡的活動，讓青少年在角色模擬與推理決策的過程中“急中生智”，感受當(dāng)年先輩的處境之艱、決策之智，以深刻的沉浸式體驗達到強化紅色記憶的目的。
從工作機制建構(gòu)的視角來看，要科學(xué)做好需求引導(dǎo)，完善監(jiān)管與保障機制。
一是健全監(jiān)督機制，通過科學(xué)監(jiān)督維護紅色旅游教育良性循環(huán)的發(fā)展模式。教育管理部門與教育工作者要牢牢把握意識形態(tài)工作方向，引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念，有效避免拜金主義、享樂主義等錯誤價值觀蝕人心智。要嚴格把關(guān)紅色教育資源的利用及其內(nèi)涵傳遞，不能讓紅色旅游教育成為噱頭，更不能讓紅色旅游教育變色走樣。
二是完善保障機制，為紅色旅游與紅色教育提供必要的資金保障，為青少年紅色旅游與紅色教育主題活動提供專項撥款支持。要加強技術(shù)支持，豐富紅色教育的組織與開展形式，創(chuàng)造新時代紅色旅游產(chǎn)品，用新技術(shù)為紅色經(jīng)典賦予新時代的表現(xiàn)形式，讓紅色故事、紅色人物“活”起來，讓紅色文化“火”起來。
總之，要通過創(chuàng)新活動形式、盤活智力資源、優(yōu)化工作機制等方式，切實發(fā)揮紅色旅游的教育功能，培養(yǎng)一批又一批的紅色事業(yè)接班人。以紅色旅游發(fā)展推動紅色教育深入人心、傳承紅色基因、強化紅色認同、踐行鑄魂育人，進而為中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。（李創(chuàng)新 茍文靜 北京第二外國語學(xué)院）
建立保護責(zé)任人制度
依法做好紅色資源保護利用
據(jù)報道，重慶市五屆人大常委會第三十四次會議近日審議通過的《重慶市紅色資源保護傳承規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）提出，建立紅色資源保護責(zé)任人制度，規(guī)范相關(guān)保護措施，進一步加強紅色資源保護工作。該規(guī)定將于今年7月1日起施行。
重慶紅色資源豐富，但保護利用也存在產(chǎn)權(quán)多元、管理不夠順暢、保障力度不夠、整合程度相對較低等問題。
通過立法完善相關(guān)制度，有助于推動紅色資源保護利用在法治軌道上有序進行。紅色資源保護責(zé)任人是指紅色資源的所有人或使用人?！兑?guī)定》明確了紅色資源保護責(zé)任人的認定、責(zé)任與權(quán)利，從而倒逼責(zé)任人更好地采取措施，使紅色資源得到更好的保護和利用。
建立紅色資源保護責(zé)任人制度，讓責(zé)任人知道應(yīng)該怎么樣保護，一旦沒保護好會承擔(dān)什么后果。例如，針對不可移動紅色資源，保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定保護管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，落實保護措施，開展日常巡查、保養(yǎng)維護、監(jiān)測評估和應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)重大險情或隱患，立即向管理部門報告并及時采取相應(yīng)搶救保護措施；針對可移動紅色資源，保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立鑒定、編目、檔案、保養(yǎng)、修復(fù)和復(fù)制等制度。
首先，應(yīng)對紅色資源進行認定，在資源普查基礎(chǔ)上，依法將某項資源認定為紅色資源，也就是核定為需要被保護的對象。
其次，通過創(chuàng)設(shè)保護名錄和保護責(zé)任人制度，將紅色資源的保護責(zé)任落實到特定主體身上。
最后，必須明確各級人民政府和相關(guān)職能部門的具體職責(zé)，比如建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制、設(shè)立紅色資源保護標志、定期排查搶救等。
合理利用是紅色資源保護傳承的一個重要方面。要激活用活紅色資源，就必須對紅色資源進行合理利用，紅色資源的利用應(yīng)當(dāng)與其歷史真實性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性相適應(yīng)，禁止以歪曲、褻瀆、丑化、否定等不當(dāng)方式利用紅色資源。要注重物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的雙重保護，各地黨委、政府及相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紅色資源保護利用工作。
有“良法”，更要有“善治”。建立紅色資源保護責(zé)任人制度，必須對毀壞、污損紅色資源等行為作出處罰規(guī)定，完善相應(yīng)的法律責(zé)任。以歪曲、貶損、丑化等方式利用紅色資源或歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，損害社會公共利益的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的行政、民事、刑事責(zé)任。實際工作中做到執(zhí)法必嚴、違法必究。（胡建兵）
來源 中國旅游報
責(zé)編 劉榕杉
審核 馬永虎