大理白族自治州人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)大理州促進消費恢復(fù)發(fā)展
若干政策措施的通知
大政辦發(fā)〔2022〕29號
各縣、市人民政府，大理經(jīng)開區(qū)管委會，州直各委、辦、局：
《大理州促進消費恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年8月12日
（此件公開發(fā)布）
大理州促進消費恢復(fù)發(fā)展若干政策措施
為充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，進一步提振消費信心、釋放消費潛力，促進全州消費加快恢復(fù)發(fā)展，結(jié)合《云南省促進消費恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》，制定以下政策措施。
一、加快促進消費有序恢復(fù)
（一）高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，落細(xì)落實“嚴(yán)防外傳”要求，落細(xì)落實“四個精準(zhǔn)”防疫措施和“五個不得”“九不準(zhǔn)”防疫要求，確保做到“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。對入州游客提供暑期免費核酸混檢服務(wù)，設(shè)不低于38個核酸釆樣點為入州游客提供免費核酸混檢服務(wù)。堅持在疫情防控常態(tài)化條件下穩(wěn)定和擴大消費，防止簡單化、“一刀切”“層層加碼”式防控。（州商務(wù)局、州文化和旅游局、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推動助企紓困政策落實落地。推動助企紓困政策快速落地。加強餐飲、零售企業(yè)紓困扶持措施，各縣市和大理經(jīng)開區(qū)按疫情防控要求將餐飲、零售企業(yè)員工納入重點人群組織開展定期核酸檢測。加強餐飲、零售企業(yè)金融支持力度，試行餐飲、零售企業(yè)名單制管理，對應(yīng)急保供、重點培育、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)，加大信貸支持，使用好銀行幫扶中小微企業(yè)信用貸款。（州發(fā)展改革委、州財政局、州人力資源社會保障局、州交通運輸局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州國資委、州稅務(wù)局、人民銀行大理中心支行、大理銀保監(jiān)分局、大理機場，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）做好基本消費品保供穩(wěn)價工作。做好基本消費品保供工作。結(jié)合疫情防控形勢和需要，健全生活物資運輸保障體系，用好應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)接駁站，完善城市封控管理等突發(fā)狀況下生活物資應(yīng)急保供預(yù)案，對生活物資保供企業(yè)實施精準(zhǔn)疫情防控措施。建立完善生活物資保供、重要商品收儲機制，持續(xù)做好日常監(jiān)測和動態(tài)調(diào)控。支持商貿(mào)流通企業(yè)在突發(fā)疫情、自然災(zāi)害等情況下充分保障生活必需品市場供應(yīng)。（州發(fā)展改革委、州糧食和物資儲備局、州工業(yè)和信息化局、州財政局、州交通運輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州衛(wèi)生健康委、州應(yīng)急局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推動文化和旅游消費加快回暖。落實好暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、降低用電成本、金融信貸支持等紓困扶持政策。加大文化和旅游促消費力度，鼓勵各旅游要素企業(yè)推出優(yōu)惠政策措施，推行旅游景點套票、月票、年卡和旅游公交、旅游列車等服務(wù)，激活消費潛能。繼續(xù)開展A級旅游景區(qū)針對國內(nèi)、州內(nèi)居民以及2022年全國中、高考考生等群體的分時段、分區(qū)域優(yōu)惠活動。依法落實老年人、殘疾人減免票價等政策，繼續(xù)做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象游覽全州博物館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施和全州A級景區(qū)免費（優(yōu)惠）等工作。深化“云南人游云南、大理人游大理”宣傳營銷，制定并貫徹落實好《大理州加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展宣傳營銷工作方案》，利用旅交會等平臺，多渠道宣傳引導(dǎo)游客到大理消費。（州文化和旅游局、州財政局、州民族宗教委、州稅務(wù)局、人民銀行大理中心支行、大理銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）提振餐飲消費。鼓勵餐飲企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、推出新菜品、開展夜間經(jīng)營、融合線上線下發(fā)展。支持餐飲企業(yè)整合餐飲產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源，強化網(wǎng)上營銷、中央廚房、餐飲配送、預(yù)制菜等餐飲產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵品牌餐飲企業(yè)以連鎖經(jīng)營方式到景區(qū)、社區(qū)、商圈開店設(shè)點以及到州外拓展市場。（州商務(wù)局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）鼓勵汽車消費。繼續(xù)落實新能源汽車推廣應(yīng)用補貼政策，加大2022年新能源汽車下鄉(xiāng)活動實施力度。在公共出行領(lǐng)域大力推廣新能源汽車，加快垃圾轉(zhuǎn)運車清潔化替代。開展新能源汽車促銷活動，鼓勵縣、市和企業(yè)開展汽車“以舊換新”促銷活動。調(diào)整非營運小型新能源汽車號牌隨機選號號庫，為新能源汽車登記提供充足號牌資源。主動開展新能源汽車注冊登記上門服務(wù)，開展“流動車管所”服務(wù)活動，現(xiàn)場辦理，為企業(yè)解決實際困難。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機制，研究制定加快發(fā)展汽車后市場、不限制皮卡車進城等具體措施。（州工業(yè)和信息化局、州公安局、州財政局、州商務(wù)局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）擴大家電家具消費。組織開展家電家具下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村家電家具家裝購物節(jié)活動，鼓勵企業(yè)開展家電家具以舊換新、消費券、滿減等讓利促銷活動。鼓勵縣、市對購買綠色、智能家電，以及交售舊家電并購買新家電的消費者給予適當(dāng)補貼。（州商務(wù)局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）促進住房消費健康發(fā)展。圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”和“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，進一步完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場監(jiān)管等長效機制，因城施策，釋放積極信號，更好發(fā)揮政府調(diào)控作用，促進全州房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。支持指導(dǎo)縣、市和房地產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會在落實疫情防控措施的前提下，根據(jù)房地產(chǎn)市場變化適時舉辦線上線下各種形式的房地產(chǎn)展示交易會。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過“共有產(chǎn)權(quán)”方式銷售商品房，購房人可以先期購買不低于50%的產(chǎn)權(quán)，剩余產(chǎn)權(quán)繼續(xù)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有，由購房人租賃使用，租賃期滿后再購買剩余產(chǎn)權(quán)。將公積金存貸比控制在75-85%，對符合條件的房地產(chǎn)項目貸款合作、符合條件的個人住房公積金貸款實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，項目取得商品房預(yù)售許可證后即可申請辦理住房公積金貸款，取消形象進度方面的限制要求，適度提高住房公積金貸款額度，適度降低購買二套房首付比例。鼓勵商品房庫存量大、去庫化周期長的縣、市，采取以購代建方式購買市場存量房源作為保障性租賃住房。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州公積金管理中心，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）挖掘假日消費潛力。以節(jié)興市，分時段舉辦消費促進月、暑期促銷、中秋國慶促銷、迎春購物月、網(wǎng)上年貨節(jié)等促消費活動，繼續(xù)發(fā)放“彩云大理消費券”，組織汽車、商超、餐飲、住宿等企業(yè)開展系列促銷活動。（州商務(wù)局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，支持企業(yè)提供“線上超市”“網(wǎng)上餐廳”“線上家政”等各類生活服務(wù)。創(chuàng)新開展“數(shù)字消費”活動，充分釋放數(shù)字消費潛力，協(xié)調(diào)開放公共服務(wù)空間，支持無人便利店、智能零售柜等加快布局高校、體育場館、公園、地鐵、醫(yī)院、廣場等公共場所。（州商務(wù)局、州財政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、拓展消費增長新空間
（十一）擴大健康養(yǎng)老托育消費。實施云南惠老陽光和老年健康服務(wù)能力提升工程，加快構(gòu)建“十五分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。持續(xù)加強“老年幸福食堂”建設(shè)，實施困難家庭居家適老化改造等項目工程，加快推進居家、社區(qū)與機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。加大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，加強養(yǎng)老護理員、老年人能力評估人員和民政業(yè)務(wù)管理人員教育培訓(xùn)，提升服務(wù)管理運營水平。積極推行養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)公建民營，落實養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠補貼政策，鼓勵支持社會力量興辦運營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持社會力量提供多元化、規(guī)范化托育服務(wù)，鼓勵連鎖經(jīng)營，發(fā)展全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的普惠托育服務(wù)。（州民政局、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）加快發(fā)展體育消費。鼓勵發(fā)展線上賽事、線上培訓(xùn)等體育消費新業(yè)態(tài)，打造居家式健身產(chǎn)業(yè)，提振體育消費市場，進一步挖掘戶外運動、綠色出行等領(lǐng)域消費潛力。支持體育社會組織下沉社區(qū)組織健身、露營等活動，聯(lián)動契合活動主題的品牌生產(chǎn)商、經(jīng)銷商配套開展促銷活動。支持社會力量開辦足球場、籃球館、羽毛球館、健身房、全民健身中心等場所，開發(fā)在線健身課程。拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費新空間，增強體育消費對旅游、酒店、餐飲、購物等的撬動作用。以品牌賽事、精品線路為載體，促進體育旅游融合發(fā)展，加快發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。（州教育體育局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）促進家政消費。鼓勵家政企業(yè)規(guī)范化、品牌化、連鎖化發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給。為大理州家政企業(yè)提供線上線下招聘服務(wù)，搭建好供需對接平臺。積極推動大理州家政行業(yè)協(xié)會“家政服務(wù)上門卡”推廣使用。支持家政服務(wù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，強化資金保障，對符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。（州商務(wù)局、州人力資源社會保障局、州財政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）大力發(fā)展“夜經(jīng)濟”。引導(dǎo)、鼓勵經(jīng)營戶延長夜間營業(yè)時間，允許在夜間特定時段設(shè)置外擺位，適度延長重點商場、超市周邊公共交通運營時間，活躍夜食、夜購、夜娛、夜展、夜健等夜間消費業(yè)態(tài)。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州教育體育局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）促進會展經(jīng)濟發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)參加南博會、商洽會等重要國際展會，支持企業(yè)進一步拓展南亞東南亞市場。支持有條件舉辦會議的酒店承接并舉辦全國性商務(wù)活動及會議。依托各地節(jié)慶活動，舉辦特色商品展銷活動。組織高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)參加第二屆鄭州食品展、上?！?017”展銷活動等品牌展會、專業(yè)展會。（州商務(wù)局、州財政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）鼓勵綠色消費發(fā)展。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)等創(chuàng)建，組織綠色飯店、綠色餐飲、綠色商場評審認(rèn)定。加大綠色消費宣傳推廣，引導(dǎo)居民購買綠色智能家電、環(huán)保家具、綠色建材、低碳節(jié)能產(chǎn)品等綠色消費品。鼓勵采取消費補貼、積分獎勵、定點售賣等方式引導(dǎo)綠色消費。完善再生資源回收利用體系，推廣智能回收終端，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”等新業(yè)態(tài)新模式。（州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州商務(wù)局、州機關(guān)事務(wù)局、州婦聯(lián)，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）推動農(nóng)村消費持續(xù)升級。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)等向農(nóng)村延伸，推動品牌消費、品質(zhì)消費進農(nóng)村。鼓勵發(fā)展直播帶貨、社交電子商務(wù)、社群電子商務(wù)等新模式,加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)和服務(wù)力度，符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策。支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、康養(yǎng)旅游等文旅業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“吃住行游購娛”或“一日游”等消費產(chǎn)品，推動農(nóng)商文旅消費集聚發(fā)展。（州發(fā)展改革委、州人力資源社會保障局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州鄉(xiāng)村振興局、州供銷社、州郵政管理局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）培優(yōu)扶強商貿(mào)企業(yè)。對全年銷售額增量排名前列及新入庫限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予獎勵。鼓勵品牌經(jīng)營店鋪轉(zhuǎn)為企業(yè)法人，生產(chǎn)企業(yè)實行產(chǎn)銷分離。挖掘培育老字號品牌，鼓勵老字號企業(yè)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)適銷產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品、伴手禮等文創(chuàng)產(chǎn)品，支持老字號企業(yè)“走出去”開拓市場。（州商務(wù)局、州文化和旅游局、州財政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、著力建設(shè)消費新載體
（十九）深入推進國家文化和旅游消費試點城市創(chuàng)建。以大理州被列為第一批國家文化和旅游消費試點城市為契機，抓好各項政策措施的貫徹落實，進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力，打造大理州消費新引擎，增強消費吸引力，形成強大國內(nèi)市場。力爭到2022年底，將大理州建設(shè)成為文化和旅游消費體制機制更加完善、政策保障體系更加健全、消費環(huán)境更加優(yōu)化、產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富、文化和旅游消費保持快速增長的“康養(yǎng)休閑度假消費地、生態(tài)文明和非遺文化研學(xué)消費地、民族文化消費體驗地、文旅消費地標(biāo)潮購地、南亞東南亞國家文化和旅游消費承接地”。（州文化和旅游局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）加快城市商業(yè)體系建設(shè)。積極爭取并推進“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，支持與居民生活密切相關(guān)的便利店、菜市場、社區(qū)食堂、美容美發(fā)店、家政服務(wù)點、維修點、藥店等進社區(qū)，滿足居民多樣化消費需求。發(fā)揮連鎖經(jīng)營在擴大商品服務(wù)有效供給中的作用，開展連鎖經(jīng)營建設(shè)試點，提升連鎖經(jīng)營發(fā)展水平。實施步行街高質(zhì)量發(fā)展提升行動，打造形成一批人氣旺、特色強、有文化底蘊、業(yè)態(tài)豐富、管理規(guī)范的步行街。（州商務(wù)局、州財政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）推動城市商圈錯位發(fā)展。引導(dǎo)縣、市采取規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施改造、品牌集聚、業(yè)態(tài)優(yōu)化等方式，打造形成一批品質(zhì)化、精細(xì)化、差異化的特色商圈。鼓勵引進國內(nèi)國際專業(yè)平臺與商圈深度合作，提升商圈運營水平。鼓勵商圈內(nèi)的線下經(jīng)營實體向場景化、體驗式、互動性、綜合性消費場所轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展智慧商圈。（州商務(wù)局、大理海關(guān)，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)消費。以大理市、祥云縣、鶴慶縣為重點，加快推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)，打造貫通縣鄉(xiāng)村三級的電商公共服務(wù)體系和農(nóng)村物流配送體系，持續(xù)開展電商人才、直播人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商合伙人培養(yǎng)工作，促進傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為促進網(wǎng)絡(luò)消費升級打牢基礎(chǔ)。（州商務(wù)局、州人力資源社會保障局、州財政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）加快推進縣域商業(yè)建設(shè)行動。積極爭取縣域商業(yè)建設(shè)項目，推進全州縣域商業(yè)體系提質(zhì)增效，打造以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，推動城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)均等化，項目實施縣市基本實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商貿(mào)中心和快遞服務(wù)網(wǎng)點、村村有連鎖便利店并通快遞。（州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州供銷社、州郵政管理局、州財政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、持續(xù)提升消費能力
（二十四）增加就業(yè)收入。優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)運營成本，增加就業(yè)崗位，提高員工薪資水平。實施好大理州高校畢業(yè)生就業(yè)“護航”行動、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“增收”行動、穩(wěn)崗?fù)貚彙凹恿Α毙袆?、職業(yè)技能培訓(xùn)“提質(zhì)”行動等專項行動，促進大理州實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)。（州發(fā)展改革委、州教育體育局、州人力資源社會保障局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）優(yōu)化消費金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，對居民購買綠色智能產(chǎn)品提供優(yōu)惠信貸支持。鼓勵汽車、家電銷售企業(yè)以及銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，采用贈送抵扣券、分期免手續(xù)費、執(zhí)行較低的汽車貸款首付比例等方式，增強居民消費意愿。鼓勵金融機構(gòu)線上線下融合發(fā)行商貿(mào)、文旅、體育等聯(lián)名銀行卡，推出特惠商戶、特定景區(qū)門票等持卡消費專項折扣活動。（州商務(wù)局、州文化和旅游局、州教育體育局、州財政局、人民銀行大理中心支行、大理銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）全力保障困難群眾等群體基本生活消費。加大對困難群眾兜底性保障力度，按照困難群眾救助補助資金管理規(guī)定，有效保障城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒及流浪乞討人員基本生活需求，并及時實施臨時救助。在達到啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制條件時，及時啟動實施困難群眾價格臨時補貼。及時足額向低保對象等困難群眾發(fā)放救助金，切實保障基本生活。（州民政局、州發(fā)展改革委、州財政局、國家統(tǒng)計局大理調(diào)查隊，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、促進居民消費環(huán)境優(yōu)化
（二十七）加強市場監(jiān)管。加大對虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩等違法行為的監(jiān)管和處罰力度。建立跨地區(qū)、跨部門、全流程協(xié)同監(jiān)管機制。組織開展誠信計量示范活動，依法依規(guī)實施失信懲戒。加強價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊低價傾銷、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。開展消費品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查，加強文旅、養(yǎng)老托育等重點服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測評價。加強消費者權(quán)益保護，充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線和“12315”消費者投訴舉報專線作用，進一步暢通消費者投訴舉報渠道，建立消費糾紛快速處置機制，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。廣泛引導(dǎo)線下實體店積極開展無理由退貨承諾。（州市場監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、州民政局、州文化和旅游局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）強化消費要素保障。優(yōu)化消費有關(guān)用地用能支持。引導(dǎo)平臺企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺傭金等服務(wù)費用，降低平臺經(jīng)濟參與者經(jīng)營成本。推行消費領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，簡化優(yōu)化證照辦理。支持利用社區(qū)存量房產(chǎn)、閑置房屋等建設(shè)便民網(wǎng)點。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政資金渠道，支持消費有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，對符合條件的項目積極向上申報地方政府專項債券資金，實現(xiàn)以投資帶消費。（州發(fā)展改革委、州財政局、州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州商務(wù)局、州市場監(jiān)管局、州能源局、人民銀行大理中心支行、大理銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十九）注重措施落實和成效。各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工抓好政策措施的貫徹落實，加強協(xié)調(diào)和督促，積極推動已出臺的助企紓困、促消費措施全面落地見效。各地、各州級有關(guān)部門要扛牢壓實責(zé)任，把握好政策時效性，盡快細(xì)化配套方案和措施，明確適用范圍、申報流程、材料清單、業(yè)務(wù)辦理人員信息等；要強化既有資金統(tǒng)籌，對各項政策所需必要經(jīng)費采取優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方式予以保障；要注重實效，及時跟蹤總結(jié)，落實情況每季度末分別報送州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州財政局。
附件
來源：大理州人民政府辦公室
責(zé)編 劉榕杉
審核 李元