8月25日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會云南文化和旅游專場發(fā)布會在云南海埂會堂召開。發(fā)布會上，云南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長饒祥碧、楊德聰、婁可偉、楊澄在答記者問時分別就“十四五”期間，云南省康養(yǎng)旅游、文物考古研究、智慧旅游建設(shè)、市場管理等做了詳細的介紹。據(jù)悉，“十四五”期間，云南省文化和旅游系統(tǒng)將充分發(fā)揮云南資源稟賦優(yōu)勢，豐富旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)，營造一個安全有序、栓得住心、留得住人的旅游環(huán)境，守護好云南旅游金字招牌。
云南廣播電視臺記者記者提問：
云南省“十四五”規(guī)劃提出要推動旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，打造世界一流“健康生活目的地牌”。請問我省在文旅康養(yǎng)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)方面，有些什么內(nèi)容來支撐健康生活目的地建設(shè)？
云南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長饒祥碧回復：
近年來，云南省文化和旅游系統(tǒng)按照《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》部署要求，瞄準國際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展方向，深入推進旅游革命“三部曲”，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，全力打造世界一流“健康生活目的地牌”。我們深入推進“旅游+”和“+旅游”融合發(fā)展，大力培育文旅融合、生態(tài)康養(yǎng)、戶外運動、研學科考、鄉(xiāng)村旅游、邊境跨境游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)；推進大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)、半山酒店、最美鄉(xiāng)愁帶等建設(shè)；建成7個國家文化和旅游消費示范（試點）城市，10個國家級、24個省級夜間文旅消費集聚區(qū)；新謀劃“35102”重大文旅項目近600個，總投資計劃達2萬億元。
“十四五”期間，云南省文化和旅游系統(tǒng)將圍繞打好世界一流“健康生活目的地牌”，充分發(fā)揮云南資源稟賦優(yōu)勢，大力打造一批康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。一是高水平的康養(yǎng)旅游集聚區(qū)和國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。以大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿線休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶、沿邊跨境文化旅游帶為支撐，打造一批交通方便快捷、康養(yǎng)類型多樣、醫(yī)療資源集聚、旅游產(chǎn)品豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、智慧化管理水平高的康養(yǎng)旅游集聚區(qū)和國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。二是生態(tài)養(yǎng)生旅游新產(chǎn)品。依托氣候環(huán)境、森林生態(tài)、山地湖泊、溫泉康養(yǎng)等自然資源優(yōu)勢，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、康養(yǎng)內(nèi)容豐富、休閑度假舒適，兼具觀光、休閑、康療、養(yǎng)生的復合型康養(yǎng)度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、湖畔度假區(qū)、濕地公園、森林康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生等生態(tài)養(yǎng)生旅游新產(chǎn)品。三是運動健身休閑新產(chǎn)品。以“低空、山地、水域”為主要載體，依托全省高原體育訓練、戶外運動場地，通過各類低空航線、登山步道、綠道、騎行道等有機串聯(lián)，建設(shè)一批具有國際水準兼具民族特色的高端、專業(yè)、安全的戶外運動基地、汽摩賽車場、國家步道、騎行綠道等運動健身休閑新產(chǎn)品。四是醫(yī)療養(yǎng)生旅游新產(chǎn)品。依托中藥材種植基地、醫(yī)療康復基地、養(yǎng)生養(yǎng)老基地，充分挖掘推廣民族醫(yī)藥特色診療保健技術(shù)和服務，建設(shè)一批醫(yī)療康養(yǎng)旅游基地、中醫(yī)藥食療養(yǎng)生旅游區(qū)、健康保健養(yǎng)生旅游區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生體驗園區(qū)等醫(yī)療養(yǎng)生旅游新產(chǎn)品。
文旅頭條新聞網(wǎng)記者提問：
不久前紀念李家山古墓群考古發(fā)現(xiàn)50周年學術(shù)研討會在玉溪成功舉辦，引起了社會各界對云南考古的廣泛關(guān)注。請問云南省在“十四五”期間計劃實施哪些重大考古研究項目？將著力推進哪些重點考古遺址公園建設(shè)？在促進中外考古合作交流方面有哪些設(shè)想？
云南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長楊德聰回復：
“十四五”時期，云南考古工作面臨前所未有的歷史機遇。習近平總書記高度重視考古工作，2021年10月17日習近平總書記致仰韶文化發(fā)現(xiàn)和中國現(xiàn)代考古學誕生100周年的賀信，為考古工作發(fā)展指明了方向。今年4月，國家文物局印發(fā)《“十四五”考古工作專項規(guī)劃》,云南省結(jié)合實際，制定印發(fā)《云南省文物博物館事業(yè)＂十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新工作實施方案》。
“十四五”期間，我們將圍繞“人類起源與舊石器考古”、“云南青銅時代考古”“南詔大理考古”、“絲綢之路南亞廊道”等重點考古研究領(lǐng)域，深入開展古人類和現(xiàn)代人類起源、云南史前時期考古學文化譜系與聚落形態(tài)、漢晉至南詔大理時期的古代城址、絲綢之路文化交流、云南對中國統(tǒng)一多民族國家進程的貢獻等重大學術(shù)課題研究，推進“考古中國”重大項目—“西南夷考古”國家立項和實施工作，推進長征國家文化公園（云南段）和長江國家文化公園建設(shè)（云南段）。
我們將持續(xù)開展大遺址考古工作，積極推進6個國家考古遺址公園建設(shè)。目前，正在推動晉寧石寨山、江川李家山、劍川海門口、昌寧大甸山、廣南牡宜國家考古遺址公園建設(shè)項目立項，推進大理太和城國家考古遺址公園項目實施。
在促進中外考古合作交流方面，我們將以南亞東南亞考古研究與文物保護基地建設(shè)為契機，充分發(fā)揮云南省文物考古研究所的龍頭帶動作用，搭建中國面向南亞東南亞國家考古研究與文物保護合作交流平臺，通過老撾沙灣拿吉省青銅冶煉遺址考古發(fā)掘項目和緬甸蒲甘佛塔修繕項目的持續(xù)開展，不斷深化與南亞東南亞國家的文物保護與區(qū)域考古合作交流。
中國網(wǎng)記者提問：
近幾年，云南傾力打造“一部手機游云南”智慧平臺，推動智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展走在全國前列。請問，下一步，云南在智慧旅游發(fā)展方面還有哪些新舉措？
云南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長婁可偉回復：
“一部手機游云南”是云南省與騰訊合作打造的全域智慧旅游平臺，是推動旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合發(fā)展的具體措施，是云南發(fā)揮比較優(yōu)勢推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“先行先試”的具體行動，是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的云南實踐，在探索國內(nèi)全域智慧旅游建設(shè)、推動云南旅游轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了積極作用，成為云南旅游轉(zhuǎn)型升級的新引擎。
站在新的歷史起點，云南省文化和旅游廳將按照省委、省政府關(guān)于“數(shù)字云南”建設(shè)和推進旅游高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)遵循“高端化、國際化、特色化、智慧化”發(fā)展方向，推進我省智慧旅游向縱深融合創(chuàng)新發(fā)展。主要包括以下方面：
一是推進云南文旅大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。全面總結(jié)前期我省智慧旅游的成功經(jīng)驗，著眼于未來旅游高質(zhì)量發(fā)展和“數(shù)字云南”建設(shè)的需要，以更高站位、更高層次、更高維度、更高標準推動我省智慧旅游向更高水平發(fā)展。用新發(fā)展理念和創(chuàng)新思維，建設(shè)云南文旅大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌推進全省文旅行業(yè)各領(lǐng)域政務應用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，依法依規(guī)促進文旅數(shù)據(jù)全面整合、高效共享和有序開發(fā)利用，深入研究文旅融合大數(shù)據(jù)應用理論和算法模型，研發(fā)人工智能輔助數(shù)據(jù)分析的新方法和應用系統(tǒng)，全面支撐和提升我省文旅行業(yè)動態(tài)監(jiān)測、文旅經(jīng)濟趨勢研判、文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析、穿透式行業(yè)監(jiān)管、精準化宣傳營銷、宏觀調(diào)控決策、投資效果評估、風險防控和公共服務水平，推進我省文旅行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成在全國具有領(lǐng)先水平和引領(lǐng)示范作用的文旅行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，力爭再樹全國標桿。
二是繼續(xù)堅持政府革命+科技創(chuàng)新的理念，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。重新審視產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，厘清政府資源配置與市場運營的邊界，遵循市場規(guī)律和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則，以游客體驗為核心，持續(xù)推進架構(gòu)優(yōu)化、要素資源優(yōu)化、管理服務水平優(yōu)化，圍繞“一中心兩平臺”優(yōu)化迭代“游云南”架構(gòu)，持續(xù)完善迭代導游導覽、投訴處置、30天無理由退貨、預約入園、誠信評價等服務功能，形成一體化的區(qū)域服務信息資源，提供立體化、全方位、一站式精確信息和互動化服務，提升智慧化服務水平和游客體驗質(zhì)量，把“游云南”平臺打造成為面向游客的市場化平臺、云南旅游的公共服務平臺和流量平臺，促進平臺的可持續(xù)發(fā)展并保持全國標桿地位。
三是推進數(shù)字化賦能，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。圍繞大滇西旅游環(huán)線和半山酒店規(guī)劃，布局建設(shè)一批智慧化景區(qū)、度假區(qū)、小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、酒店、廁所和交通設(shè)施，打造全國智慧旅游景區(qū)樣板。大力發(fā)展線上數(shù)字化體驗場景，以新技術(shù)疊加游戲、動漫、音樂等數(shù)字內(nèi)容生態(tài)為抓手，以新形式提升文旅資源的傳播力。扶持云旅游、云演藝、云娛樂、云閱讀、云直播、云展覽等新業(yè)態(tài)有序發(fā)展，開發(fā)沉浸式體驗型文旅消費模式。并充分利用增強現(xiàn)實、云計算等技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字展品鑒賞、線上博物館、展品輔助講解、展品復原等，推動文物活化利用。
四是加快智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已實現(xiàn)全省A級景區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，4A以上景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，計劃年內(nèi)全省3A景區(qū)將實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時積極探索基于5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、無人駕駛等新一代信息技術(shù)的深度應用。加快停車場、旅游廁所、旅游集散與咨詢中心、游客服務中心、旅游專用道路及景區(qū)內(nèi)部引導標識系統(tǒng)等數(shù)字化與智能化改造提升。
五是推進文化資源數(shù)字化。持續(xù)深化社會主義核心價值觀宣傳教育，增進認知認同、樹立鮮明導向、強化示范帶動，把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，依托全省文化和旅游數(shù)字資源的匯聚和治理，為旅游資源賦予文化屬性，打造公共數(shù)字文化資源庫，著力提升公共數(shù)字文化產(chǎn)品有效供給和服務水平，提升文化資源利用和文旅融合水平，促進基本公共文化服務標準化、均等化，推動社會主義文化繁榮興盛。
新華社記者提問：
近期云南旅游市場快速回暖復蘇，省文旅廳在推動恢復發(fā)展過程中，如何統(tǒng)籌抓疫情防控和安全生產(chǎn)？如何規(guī)范旅游市場秩序？
云南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長楊澄回復：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我省旅游業(yè)受到嚴重沖擊。今年以來，國家和我省出臺一系列助企紓困、恢復發(fā)展的政策措施，加之國家對跨省團隊旅游“熔斷”政策調(diào)整，極大地提振了市場信心，旅游需求得以充分釋放，旅游業(yè)快速回暖復蘇。在此過程中，省文旅廳堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅決落實疫情防控措施，加強安全風險隱患排查治理，加強旅游市場監(jiān)管，守住了沒有通過旅游途徑傳播疫情，沒有發(fā)生大規(guī)模疫情，沒有發(fā)生重大安全事故的底線，旅游市場總體平穩(wěn)有序。
但是，當前旅游市場高位運行，旅游活動頻繁，省外疫情輸入我省風險極大，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，旅游投訴和負面輿情高發(fā)多發(fā)，對此，省文旅廳將繼續(xù)在推動旅游業(yè)恢復發(fā)展中扎扎實實抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、市場整治工作。
疫情防控方面：一是落實常態(tài)化措施。緊盯旅游景區(qū)、公共文化服務場所、文娛場所、旅行社等重點場所和文旅單位，對照文旅行業(yè)9個《工作指南》，加強對游客的宣傳引導，落實“限量、預約、錯峰”、掃碼、測溫、消毒、戴口罩、一米線等常態(tài)化疫情防控措施。二是強化核酸檢測。嚴格落實文旅行業(yè)重點人群核酸檢測“兩天一檢”、入滇游客“三天兩檢”、落實重點文旅場所查驗48小時核酸。三是做好應急準備。完善應急預案，合理規(guī)劃集中隔離和游客安置資源，加強人員培訓和應急演練，確保出現(xiàn)小規(guī)模疫情能滿足需求，出現(xiàn)大規(guī)模疫情能迅速統(tǒng)籌調(diào)度，做好應急準備。
安全生產(chǎn)方面：牢固樹立“隱患就是事故”理念，圍繞文物安全、文旅場所消防安全、文旅設(shè)施設(shè)備安全、旅游交通安全、文旅領(lǐng)域自建房安全等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真組織安全隱患排查，按照“邊查邊改”方式對發(fā)現(xiàn)的問題立即落實整改，及時管住風險、消除隱患。
市場整治方面：一是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。堅決落實旅游市場整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準”規(guī)定，以“零容忍”的態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊“不合理低價游”、強迫或變相強迫游客消費等嚴重侵害游客合法權(quán)益的行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打擊旅游市場違法犯罪行為。定期發(fā)布公布典型案例，對違法違規(guī)行為形成震懾。二是高效處置投訴和退貨。通過向游客發(fā)送溫馨提示短信、張貼“一機游”投訴、退貨二維碼、在機場火車站設(shè)置“云南文旅意見箱”等方式，進一步暢通旅游投訴、“30天無理由退貨”渠道，發(fā)揮“1+16+129+X”處置體系的作用，高效處置投訴、回應訴求。三是強化旅游市場綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮“1+3+N+1”旅游綜合監(jiān)管機制作用，聯(lián)動公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T，從2022年8月起，開展為期9個月的旅游市場整治“鐵拳行動”，堅決依法打擊侵害游客合法權(quán)益、擾亂旅游市場秩序的行為，不斷凈化旅游環(huán)境。
總之，云南省文化和旅游廳將通過疫情防控、安全生產(chǎn)、市場整治幾個方面的努力，營造一個安全有序、栓得住心、留得住人的旅游環(huán)境，堅決守護好云南旅游金字招牌。
文旅頭條融媒體記者 劉婭娟 文鄧斌 圖責編 劉榕杉審核 華芳