8月31日上午，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·水利建設(shè)專場發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開。云南省水利廳、云南省滇中引水建設(shè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞黨的十八大以來，聚焦云南省水利建設(shè)成效，打響云南水利品牌，大力實(shí)施興水潤滇工程，全力推進(jìn)滇中引水工程建設(shè)，打造云南水利高質(zhì)量發(fā)展所做的工作和取得成就進(jìn)行發(fā)布。
據(jù)云南省水利廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人楊國柱介紹，通過十年的拼搏努力，云南省供水安全保障能力顯著提高，農(nóng)村人飲安全全面解決，糧食安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，水旱災(zāi)害防御能力明顯提升，水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)改善，綠色能源基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，涉水事務(wù)監(jiān)管全面加強(qiáng)，體制機(jī)制創(chuàng)新一體推進(jìn)，云南水利實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
這十年，云南水利投資連創(chuàng)歷史新高
云南省水利投資連續(xù)十年保持增長，十年來，累計(jì)完成水利投資5200億元，投資規(guī)模一直保持全國前列。特別是十四五以來每年均保持35%以上同比增速。按照水利部的通報(bào)，今年1—7月，云南水利完成投資排名全國第2位。水利投資連創(chuàng)新高，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐、作出了水利貢獻(xiàn)。
這十年，云南水利建設(shè)成就斐然
十年來，云南省共新增蓄水庫容38億立方米，人均供水能力由313立方米提高到422立方米。云南省新建大型灌區(qū)6個(gè)，完成12個(gè)大型、54個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新增耕地灌溉面積638萬畝、改善耕地灌溉面積750萬畝，治理河道3776公里，完成4748座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，新增水土流失治理面積4.5萬平方千米。
這十年，云南骨干水網(wǎng)建設(shè)規(guī)模空前
云南省水源工程建設(shè)全面推進(jìn)，建成了青山嘴、小中甸、德澤、德厚等大型水庫及75座中型、262座?。?）型、1256座小（2）型水庫，新增蓄水庫容38億立方米、達(dá)到147億立方米，阿崗、車馬碧大型水庫建設(shè)已基本建成。46件引調(diào)水工程開工或建成，牛欄江—滇池生態(tài)補(bǔ)水工程于2013年12月28日通水，已累計(jì)向昆明補(bǔ)水44.5億立方米。大中型水電站綜合利用工程初見成效，10件大中型水電站水資源綜合利用工程開工建設(shè)，設(shè)計(jì)年供水量6億立方米，魯?shù)乩崴?、龍開口綜合利用等4件工程建成通水。
這十年，云南水利惠民生譜新篇
云南省累計(jì)解決了1370萬農(nóng)村人口和281萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全全覆蓋，鞏固提升了1963萬農(nóng)村人口供水保障水平，按照2021年以前的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村集中供水率從83.0%提高到96.7%，自來水普及率從77.7%提高到95.5%。
這十年，云南水利保糧食安全貢獻(xiàn)突出
云南省通過不斷加大灌區(qū)工程建設(shè)力度，累計(jì)新增耕地灌溉面積638萬畝、改善耕地灌溉面積750萬畝，全省耕地灌溉面積達(dá)到3150萬畝，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面正在加快改變，2021年，全省糧食產(chǎn)量達(dá)1930萬噸，比2012年增長14.4%，增幅高于全國2.9個(gè)百分點(diǎn)。水利作為農(nóng)業(yè)的命脈，灌區(qū)建設(shè)為保障國家糧食安全作出了云南貢獻(xiàn)。
這十年，云南治水患筑屏障保民生安瀾
云南省在工程措施方面，十年間，治理河道3776公里，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固4748座，洪澇災(zāi)害造成死亡失蹤人數(shù)由“十二五”年均62人下降低到“十三五”年均26人，干旱災(zāi)害和洪澇災(zāi)害年均損失率降低到0.24%和0.37%。在災(zāi)害應(yīng)對方面，出臺(tái)了防汛減災(zāi)25條硬措施，強(qiáng)化“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演”，建立了預(yù)警信息“發(fā)得出、能收到、叫得應(yīng)”的叫應(yīng)機(jī)制。
這十年，云南水生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性突破
云南省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，圍繞“退、減、調(diào)、治、管”五字工作方針提出60條具體措施。省委連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)九大高原湖泊監(jiān)督檢查的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河（湖）長制工作的通知》2個(gè)機(jī)制文件；省政府印發(fā)了《關(guān)于九大高原湖泊“三區(qū)”管控的指導(dǎo)意見》，提出30條管控意見；省水利廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《云南省“十四五”九大高原湖泊保護(hù)治理規(guī)劃》，規(guī)劃項(xiàng)目391個(gè)總投資630億元。編制了九大高原湖泊“一湖一策”保護(hù)治理行動(dòng)方案（2021—2025年）。完成九大高原湖泊湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線“兩線”劃定。在小水電綜合治理方面，完成了361座小水電站清理退出和1868座小水電站整改，實(shí)施了165座老舊農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容，新增裝機(jī)17萬千瓦，創(chuàng)建了綠色小水電20座。
這十年，云南涉水事務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理更加有力
云南省進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批的主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，營造良好營商環(huán)境，嚴(yán)守水利工程安全生產(chǎn)的底線。十年間，未發(fā)生過水利工程安全生產(chǎn)和防洪度汛安全責(zé)任事故。全面強(qiáng)化河道清理整治，影響河湖突出問題得到有效解決。2018年實(shí)施河（湖）長制以來，推進(jìn)“河長清河”行動(dòng)，排查發(fā)現(xiàn)的10688件河湖“四亂”問題整治銷號(hào)10543件，妨礙河道行洪的突出問題433個(gè)整改完成355個(gè)，清理非法采砂點(diǎn)704個(gè)。全面強(qiáng)化水資源管理，核查登記17280個(gè)取用水項(xiàng)目，嚴(yán)格依法收取水資源費(fèi)。全面加強(qiáng)水資源集約節(jié)約管理，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.45提高至0.502，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值耗水量從165立方米下降至59立方米、萬元工業(yè)增加值用水量從77立方米下降至25立方米。
這十年，云南水利改革工作走在全國前列
云南省在農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方面，堅(jiān)持試點(diǎn)先行推農(nóng)田水利改革。陸良、澄江農(nóng)田水利試點(diǎn)改革在全國率先取得成功。2016年以來，云南省推進(jìn)實(shí)施農(nóng)田水利改革項(xiàng)目802個(gè)，總投資162億元，建成高效節(jié)水灌溉面積870萬畝，平均復(fù)種指數(shù)由原來的150%提高到300%，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均年收入增加1543元，帶動(dòng)了27.4萬建檔立卡貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。累計(jì)完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積2077萬畝，2022年，云南省已落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金1.1億元。系統(tǒng)推進(jìn)水價(jià)改革。全省59%的縣（市、區(qū)）完成水利工程供水價(jià)格調(diào)整；69%的有效灌溉面積完成了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革；全省7.1萬處農(nóng)村集中供水工程水費(fèi)收繳率達(dá)到97.3%。
在水利投融資改革方面，著力推動(dòng)水利工程建設(shè)從主要依靠財(cái)政投入到多渠道融資的轉(zhuǎn)變，全省水利投資依靠財(cái)政投入的比例從2012年的76%下降到2022年上半年的41%。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，探索“水+水”“水+毗鄰位置上其他產(chǎn)業(yè)”的捆綁模式，提高項(xiàng)目融資能力。積極探索“股權(quán)投資+EPC”等創(chuàng)新模式，如滇中引水工程成功通過該模式引入社會(huì)資本參與工程投資建設(shè)。結(jié)合水利部相繼出臺(tái)的開發(fā)性金融、政策性金融支持水利建設(shè)等一系列政策文件，進(jìn)一步盤活水利資產(chǎn)，多渠道籌集資金，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、以水興水。
這十年，云南水利數(shù)字孿生邁出新步伐
云南省在數(shù)字孿生流域方面，正結(jié)合九大高原湖泊保護(hù)治理，著力打造九湖智慧管理系統(tǒng)。依托已建成的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，開展3個(gè)山洪災(zāi)害數(shù)字孿生試點(diǎn)小流域建設(shè)。在數(shù)字孿生工程方面，依托標(biāo)志性重大工程打造試點(diǎn)，如滇中引水一期工程正打造總投資4.7億元的“智慧滇中引水”數(shù)字孿生工程系統(tǒng)。同時(shí)，云南省正在全力建設(shè)“灌區(qū)一張圖”數(shù)字孿生系統(tǒng)等。
楊國柱表示，云南省將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，牢記“發(fā)展最好的時(shí)候就是現(xiàn)在、發(fā)展最好的地方就是腳下、發(fā)展最好的環(huán)境就是自己”，牢牢扛起“水利興則云南興”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錨定目標(biāo)、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，大力實(shí)施興水潤滇工程，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
文旅頭條融媒體實(shí)習(xí)記者 和世強(qiáng) 文
趙嘉 圖
責(zé)編 代汪媛
審核 馬永虎