編者按：黨的十八大以來，我國文化和旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，良好的發(fā)展局面給廣大群眾帶來了切切實實的幸福感和獲得感。作為旅游大省的云南，依托深厚的文化底蘊，多元的民俗風情，高效的硬件和軟件建設(shè)，十年來，云南文旅也在發(fā)生著多樣性的變化，旅游市場秩序不斷規(guī)范，文旅融合不斷深入推進，全域旅游不斷升級，科技賦能的文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品給人們帶來更多新的旅行體驗，文旅行業(yè)服務質(zhì)量的提升給云南文旅帶來了許多贊譽。這十年，是云南文旅人勤奮進取的十年，是值得記錄的十年。在此背景下，文旅頭條新聞網(wǎng)推出“云南文旅這十年”專題報道，聚焦云南文旅這十年的發(fā)展，遇見云南文旅在奮進中未來可期的“模樣”！
黨的十八大以來，臨滄市文化和旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，良好的發(fā)展局面給廣大群眾帶來了切切實實的幸福感和獲得感。十年來，臨滄文旅也在發(fā)生著多樣性的變化，旅游市場秩序不斷規(guī)范，文旅融合不斷深入推進，全域旅游不斷升級，科技賦能的文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品給人們帶來更多新的旅行體驗，文旅行業(yè)服務質(zhì)量的提升給臨滄文旅帶來了許多贊譽。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展 文藝精品百花爭艷
十年來，臨滄文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。臨滄市文化和旅游局先后被全國“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組表彰為“全國‘掃黃打非’先進集體”，被國家體育總局表彰為“全國群眾體育先進單位”，被省委、省政府表彰為“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，被省委表彰為“云南省先進基層黨組織”，被省“掃黃打非”領(lǐng)導小組辦公室表彰為首屆“掃黃打非”進基層文藝匯演“優(yōu)秀組織獎”，被省文化廳表彰為“百團千隊”紅色文藝輕騎兵學習貫徹黨的十九大精神活動優(yōu)秀節(jié)目“優(yōu)秀組織單位”，被省委、省政府表彰為第一次全國可移動文物普查省級“優(yōu)秀集體”，辦理的《云南臨滄臨清高速公路有限公司擅自在不可移動文物勐撒城子村遺址保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程案》被國家文物局確定為全國文物行政處罰“優(yōu)秀案卷”等榮譽稱號。
這十年，臨滄市通過創(chuàng)新管理方式、豐富活動內(nèi)容、加強業(yè)務培訓、加強隊伍建設(shè)四大舉措推動臨滄市公益性文化事業(yè)取得長足進步，公共文化服務設(shè)施網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋。截至目前，全市共有公共圖書館9個、文化館10個、博物館5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站84個、村級綜合性文化服務中心945個，公共圖書館、文化館、博物館全部向社會公眾免費開放。全面建成實用高效的公共圖書館總分館四級服務體系。目前共完成1個中心館、8個縣（區(qū)）8個總館和77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（6個農(nóng)場）共83個分館、536個村級服務點的建設(shè)工作，中心館、總館、分館建設(shè)完成率達100%，村級服務點完成率達57%；“戲曲進鄉(xiāng)村”“彩云之南等你來”夜間群眾文藝演出等成為群眾文化活動品牌。被省文化廳表彰為“百團千隊”紅色文藝輕騎兵、學習貫徹黨的十九大精神活動優(yōu)秀節(jié)目“優(yōu)秀組織單位”。在全省首創(chuàng)“三個一批”配齊945個村（社區(qū)）文化輔導員，建成1個“24小時自助微型圖書館”。臨滄市圖書館被云南省委宣傳部、云南省新聞出版廣電局授牌“全民閱讀示范基地”，被臨滄市委黨的建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室命名為“學回信、強黨建、看發(fā)展-實訓基地“，同時被中共臨滄市委、市政府命名為“紅色教育基地”。
這十年，臨滄市創(chuàng)作推出《西代勐共產(chǎn)黨 西代勐總書記》《向著太陽歌唱》《太陽·紅船》《一個美得像夢一樣的地方》《臨滄等你》《百年夢想》《向幸福出發(fā)》等臨滄本土音樂作品，編輯出版《臨滄文化旅游歌曲精選》專輯，創(chuàng)作歌曲、說唱、歌伴舞、舞蹈、小品、花燈等一批本土藝術(shù)作品，編創(chuàng)各類戰(zhàn)“疫”文藝作品700多件；歌曲《麻栗樹葉》榮獲第十六屆云南省新?。ü?jié)）目展演優(yōu)秀節(jié)目獎，首部原創(chuàng)民族舞劇《勐相耿坎·傣拳師》榮獲優(yōu)秀導演（編導）獎和優(yōu)秀音樂獎，耿馬自治縣原創(chuàng)作品《淶階恩賽·女創(chuàng)拳》入圍云南省文藝精品創(chuàng)作專項扶持資金輔助項目和云南省新創(chuàng)民族民間舞舞作品集節(jié)目展播。耿馬自治縣民族文化工作隊被中宣部表彰為“全國先進基層文藝院團”；持續(xù)創(chuàng)作推出歌伴舞、歌曲、現(xiàn)代舞、花燈短劇、相聲、小品、詩朗誦、童聲合唱等藝術(shù)精品，文化精品力作不斷涌現(xiàn)。原創(chuàng)歌曲《西代勐共產(chǎn)黨》作為唯一一個獨唱節(jié)目入選2022年云南省春節(jié)聯(lián)歡晚會，并獲第十屆“云南文化精品工程”獎。
這十年，依托村（組）活動場所、綜合文化服務中心，臨滄市文化和旅游局在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建村史室、知恩感恩教育示范點和農(nóng)家書屋，深入開展全民閱讀、廣播影視展映展播、全民藝術(shù)普及、文藝演出、書畫展覽等豐富多彩的群眾性文化活動，提高廣大人民群眾科學文化素質(zhì)。組建中國佤族管樂團1支、佤山少年合唱團1個。邀請中國殘疾人藝術(shù)團走進臨滄，開展黨的光輝照邊疆 邊疆人民心向黨——“共享芬芳·共鑄美好”中國殘疾人藝術(shù)團《我的夢》公益演出，為臨滄人民帶來一場國際一流的精神文化大餐。
這十年，全市文物保護管理體系更加完善，全面加強利用革命文物，文物活化利用水平顯著提高現(xiàn)代博物館建設(shè)逐步推進。截至目前，臨滄市登記公布的各類型不可移動文物527處。其中，全國重點文物保護單位7處，省級文物保護單位8處，市級文物保護單位88處，縣（區(qū)）級文物保護單位171處。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物253處，被省委、省政府表彰為第一次全國可移動文物普查省級“優(yōu)秀集體”。
這十年，臨滄文化遺產(chǎn)保護利用傳承取得新成效。新增全國重點文物保護單位4處、省級文物保護單位4處、市級文物保護單位31處、縣（區(qū)）級文物保護單位150處，全市現(xiàn)有不可移動文物527處。新增珍貴文物32件（套），現(xiàn)有珍貴文物111件（套）。新增國家級非遺代表性項目4項、國家級代表性傳承人3人，省級非遺代表性項目增加13項、省級代表性傳承人增加16人，市級非遺代表性項目增加90項，市級代表性傳承人增加22人?，F(xiàn)有國家級非遺代表性項目9項、國家級代表性傳承人5人，省級非遺代表性項目26項、省級代表性傳承人43人，市級非遺代表性項目154項、市級代表性傳承人57人。創(chuàng)建省級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)5個，評定命名11個市級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)。
旅游革命轉(zhuǎn)型升級 旅游品牌煥發(fā)新彩
十年來，臨滄市旅游業(yè)呈現(xiàn)突破性發(fā)展。旅游收入突破兩百億。臨滄市旅游收入從2013年的30.82億元增長至340億元，旅游人次突破三千萬，人均消費突破一千元；臨滄市被評為全國“最佳鄉(xiāng)村旅游地”，滄源自治縣被評為首批省級全域旅游示范區(qū)，成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)3個，國家3A級旅游景區(qū)16個，國家2A級旅游景區(qū)9個，3個村被列入“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。此外，臨滄市擁有國家級傳統(tǒng)村落36個、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目9項、全國重點文物保護單位7個，還有中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國歷史文化名村等一批“國字號”品牌。這一串串數(shù)據(jù)，顯示了臨滄文化旅游產(chǎn)業(yè)正在大步向前，在臨滄“全景式打造、全方位服務、全社會參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全區(qū)域規(guī)劃”的文旅產(chǎn)業(yè)新格局已經(jīng)呈現(xiàn)。
這十年，臨滄市旅游要素配套逐步完善。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，旅游市場活力顯現(xiàn)，旅游產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升。舉辦多屆臨滄佤山風情美食大觀園暨美食節(jié)活動，推選出“臨滄特色餐飲名店”“臨滄特色小吃”“臨滄10大名菜”；建成22家星級飯店、13家半山酒店、7家精品客棧、194家鄉(xiāng)村民宿；建成游客服務中心31個，觀景臺23個，休息站13個，A級景區(qū)都已解決“最后一公里”問題；建成特色農(nóng)家餐飲240家、鄉(xiāng)村旅游商品購物店119個，農(nóng)特產(chǎn)品加工點173個；成功打造亞洲微電影藝術(shù)節(jié)、臨翔國際柴燒創(chuàng)作營、云縣啤酒狂歡節(jié)、鳳慶紅茶節(jié)、永德芒果節(jié)、鎮(zhèn)康阿數(shù)瑟山歌會、耿馬水文化旅游節(jié)、雙江冰島茶會等具有臨滄本土特色的節(jié)日IP；7個3A級智慧景區(qū)完成建設(shè)改造目標，4A完成閘機安裝并接入“游云南”平臺，實現(xiàn)掃碼、掃身份證、刷臉等入園方式。完成9個城市名片、51個景區(qū)名片制作并上線，上線展示201路慢直播，A級景區(qū)實現(xiàn)4G網(wǎng)絡全覆蓋；建成旅游廁所252座，建成智慧旅游廁所87座、智慧停車場25個。
這十年，臨滄市文化和旅游局創(chuàng)新“旅游+”和“+旅游”發(fā)展模式，先后編制《臨滄市“十三五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《臨滄市茶旅融合發(fā)展實施方案》《臨滄市瀾滄江航道旅游總體規(guī)劃》《臨滄市鄉(xiāng)村旅游精品旅游線路規(guī)劃》等，推進“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做活“生態(tài)”“茶旅”文章。目前，全市新增4A級旅游景區(qū)3個，旅游景區(qū)總數(shù)達到36個，國家A級景區(qū)總數(shù)位列全省第三；成功創(chuàng)建1個省級全域旅游示范區(qū)，3個全國鄉(xiāng)村旅游重點村；成功創(chuàng)建云南省旅游名鎮(zhèn)5個、旅游名村15個；建成并運營首家五星級酒店，抓緊半山酒店建設(shè)進程，基本形成了覆蓋廣泛、業(yè)態(tài)豐富、選擇多元，滿足多樣化消費需求的旅游產(chǎn)品供給體系。鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，“百村示范、千村整治”工程全面實施，獲評省級美麗村莊25個，一個個“小而美、小而干凈、小而宜居”的村莊如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。
這十年，臨滄市充分發(fā)揮少數(shù)民族文化和茶文化資源，成功打造了鳳慶縣文廟步行街區(qū)（被認定為云南省第一批旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費聚集區(qū)）、安石村綜合文化服務中心等3個單位通過省級公共文化機構(gòu)與游客服務中心融合試點驗收，推出的“滇西南·神奇風情之旅”非遺主題旅游線路入選云南省10條非遺主題精品旅游線路；高質(zhì)量編制印發(fā)《臨滄市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》等12個專項規(guī)劃，制定《臨滄市人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動旅游高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，為全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指導。
這十年，臨滄市文化和旅游系統(tǒng)依法辦理文化旅游行政案件，配合做好全省安全生產(chǎn)、 旅游市場整治、發(fā)布“紅黑榜”，在全市景區(qū)、酒店、客棧、機場、汽車站、旅游車輛和游客購物集中區(qū)域張貼“30天無理由退貨”宣傳海報，加強退貨處置人員培訓，調(diào)整完善游客購物退貨監(jiān)理中心，在臨滄機場和滄源機場設(shè)置“云南省游客退貨中心”服務點，在A級景區(qū)設(shè)置退貨咨詢點，指導游客在“一部手機游云南”APP上申請線上退貨服務。通過線上線下結(jié)合，臨滄市文化和旅游局委托第三方涉旅企業(yè)開展涉旅經(jīng)營戶誠信評價工作，持續(xù)落實旅游市場秩序整治“22 條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準”規(guī)定，抓實 投訴處置機制運行和輿情信息監(jiān)測處置，扎實開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、“不合理低價游”、打擊養(yǎng)老詐騙等專項整治行動，重拳整治文化旅游市場。
多措并舉力促發(fā)展 文旅產(chǎn)業(yè)譜寫新篇
這十年來，臨滄市文化和旅游局緊抓文化和旅游發(fā)展主責主業(yè)的同時，通過科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)，提升文旅產(chǎn)品品質(zhì)。加大與云南騰云公司、文旅頭條新聞網(wǎng)合作力度，多層次宣傳臨滄文旅。其中，“一部手機游云南”APP 臨滄板塊內(nèi)容得到進一步完善，9個城市名片、51個景區(qū)名片上線“一部手機游云南”，優(yōu)化提升201路直播流，在“游云南”App公眾號推出臨滄相應內(nèi)容20次，上線5條旅游線路，設(shè)計策劃2款臨滄文創(chuàng)產(chǎn)品，推出24節(jié)慶手繪海報30副、電子賀卡14幅，拍攝播出潮玩研究所2期。編寫《臨滄市鄉(xiāng)村旅游導游詞》，繪制茶旅線路手繪地圖、春茶開采圖和全市A級景區(qū)、星級賓館酒店、鄉(xiāng)村旅游品牌村分布圖；開展“游云南 正當時”宣傳活動，短視頻大賽；成功舉辦5.19“中國旅游日”、文藝演出及旅游商品展銷會，持續(xù)舉辦亞洲微電影藝術(shù)節(jié)，深入宣傳推介臨滄的民族文化、邊地文化、茶旅文化，不斷提升臨滄文化旅游的知名度、美譽度。
這十年，臨滄市文旅系統(tǒng)科學謀劃，推進溫泉康養(yǎng)、茶旅融合、高端度假酒店等各類項目的打造，加大招商引資力度，與MAN緬甸國家航空公司、緬甸亞洲發(fā)展公司進行合作洽談；到昆明雅安商會、云南泰桓生物科技有限公司、云南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團、云南康旅集團開展推介文旅招商引資項目；與香港新華集團、普洛斯投資（上海）有限公司、浙江中籌投資股份有限公司簽訂框架合作協(xié)議；成功引進了云南海誠集團、海南森華信實業(yè)集團有限公司、云南絲路文旅開發(fā)（集團）有限公司等有實力的旅游企業(yè)參與臨滄旅游開發(fā)建設(shè)，推動臨滄文旅高質(zhì)量發(fā)展；積極組團參加5屆中國國際旅游交易會；與省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團在康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展方面簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；與麗江東巴谷生態(tài)文化旅游股份有限公司在合作打造崖畫谷國家4A級景區(qū)、高星級自駕車營地建設(shè)等方面簽訂框架合作協(xié)議，并加入“云南文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”，協(xié)議總投資10億元。
近幾年，為穩(wěn)定文旅市場主體，促進文旅旅游市場復蘇，臨滄市文化和旅游局抓緊推動減稅降費、紓困政策落地落實，引導社會資本和金融資本投融資支持，激發(fā)文旅行業(yè)市場主體活力，全力助企紓困解難、復產(chǎn)復工（經(jīng)營），嚴格履行清理規(guī)范保證金事項主體責任，繼續(xù)執(zhí)行保證金退還政策。今年以來，臨滄市文化和旅游局對暫退100%保證金的旅行社，允許企業(yè)補足保證金期限延至2023年3月31日，暫退旅行社旅游服務質(zhì)量保證金達144萬元。
在貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施和穩(wěn)增長35條政策措施方面，今年1月至8月，臨滄市文化和旅游局積極爭取到旅游景區(qū)、旅行社補助資金320萬元和各類政策支持事項12項、資金3900萬元，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，并從產(chǎn)品供給、旅游消費、旅游服務等方面入手，推動全市文旅行業(yè)恢復發(fā)，全市859家文旅企業(yè)復工復產(chǎn)801家，復工復產(chǎn)率93%；企業(yè)員工4963人復工返崗4615人。
十年來，臨滄市文化和旅游局收獲的榮譽不斷，先后被云南省委、省政府表彰為“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，機關(guān)黨支部被省委表彰為“云南省先進基層黨組織”，被省“掃黃打非”領(lǐng)導小組辦公室表彰為首屆“掃黃打非”先進集體；處理的云南臨滄臨清高速公路有限公司擅自在不可移動文物勐撒城子村遺址保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程案被選入全國文物行政處罰案卷評查優(yōu)秀案卷。
文旅頭條融媒體記者 劉婭娟 通訊員 郭秋燕 賀楚楚 文
臨滄市文化和旅游局 圖
見習編輯 康莞悅
責編 楊奧
審核 李元