（云南日?qǐng)?bào)2022年10月16日?qǐng)?bào)紙版面）
非凡十年 云南答卷
建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予云南的歷史使命和政治責(zé)任，也是云南推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇和重要平臺(tái)。十年來，特別是2015年以來，云南以輻射中心建設(shè)統(tǒng)攬對(duì)外開放工作，不斷拓展對(duì)外開放的深度和廣度。
與9個(gè)國(guó)家建立12個(gè)合作機(jī)制
與37個(gè)國(guó)家締結(jié)105對(duì)國(guó)際友好城市
“八出省五出境”鐵路網(wǎng)持續(xù)完善
“七出省五出境”高速公路網(wǎng)基本成型
與106個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立了跨境人民幣業(yè)務(wù)
實(shí)現(xiàn)已建交南亞東南亞國(guó)家全覆蓋
跨境人民幣累計(jì)結(jié)算6892.95億元
云南外貿(mào)進(jìn)出口總額從2012年的1325.9億元
增長(zhǎng)至2021年的3143.8億元
十年累計(jì)利用外資124.8億美元
2012年至今，來滇的南亞東南亞國(guó)家留學(xué)生達(dá)10.7萬(wàn)人
主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略
中鐵聯(lián)集昆明中心站，列車進(jìn)出井然有序。中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)10個(gè)多月以來，黃金大通道作用顯現(xiàn)。經(jīng)中老鐵路發(fā)運(yùn)的出境貨物覆蓋越南、老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、孟加拉國(guó)等國(guó)家。
中老鐵路開通以來貨運(yùn)量持續(xù)攀升，這是云南主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的成果之一。十年來，云南將服務(wù)和融入國(guó)家大局作為根本，積極做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放這篇大文章。
（昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng) 記者 陳飛 攝）
堅(jiān)決貫徹落實(shí)親誠(chéng)惠容周邊外交理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，與9個(gè)國(guó)家搭建了12個(gè)多邊雙邊合作機(jī)制，深度參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，攜手各方推動(dòng)瀾湄合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。十年間，南亞國(guó)家駐昆總領(lǐng)館從無(wú)到有。COP15第一階段會(huì)議、中國(guó)—南亞博覽會(huì)、中國(guó)—南亞合作論壇等大型國(guó)際會(huì)議會(huì)展活動(dòng)成功舉辦，中國(guó)故事與世界故事交融生輝。云南充分發(fā)揮民間交流優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際朋友圈，與37個(gè)國(guó)家締結(jié)了國(guó)際友好城市105對(duì)，其中與南亞東南亞國(guó)家友城總數(shù)達(dá)49對(duì)，在邊境縣（市）開創(chuàng)了邊境友好村寨合作新模式。云南，在推動(dòng)我國(guó)與南亞東南亞國(guó)家構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體中的主體省份地位進(jìn)一步凸顯。
加快同周邊國(guó)家互聯(lián)互通國(guó)際大通道建設(shè)步伐，云南成為充滿生機(jī)、活力迸發(fā)的開放前沿?！捌叱鍪∥宄鼍场备咚俟肪W(wǎng)基本成型，高速公路總里程突破1萬(wàn)公里，是2012年的3.4倍?！鞍顺鍪∥宄鼍场辫F路通道建設(shè)加快推進(jìn)，按照習(xí)近平總書記把中老鐵路維護(hù)好、營(yíng)運(yùn)好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好的重要指示要求，出臺(tái)了一系列政策措施，加強(qiáng)鐵路沿線開發(fā)建設(shè)。航空方面，基本實(shí)現(xiàn)南亞東南亞國(guó)家首都和重點(diǎn)旅游城市全覆蓋，與南亞東南亞通航城市數(shù)量居全國(guó)第一。水運(yùn)方面，“兩出省三出境”通道加快構(gòu)建。中緬新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)成功試運(yùn)，從“山”到“?！?，開辟了一片合作新天地。
路通，商通，心通，情融。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，云南勇?lián)姑?，攜手各方構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，積極向周邊國(guó)家捐贈(zèng)防疫物資，選派專家分赴老撾、緬甸、越南、柬埔寨、孟加拉國(guó)等國(guó)家支持抗疫，幫助周邊國(guó)家建設(shè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、方艙醫(yī)院，云南書寫了合作發(fā)展的新答卷。
輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)
在輻射中心建設(shè)的進(jìn)程中，云南清醒地認(rèn)識(shí)到，增強(qiáng)自身輻射能力是基礎(chǔ)，而發(fā)展則是解決一切問題的關(guān)鍵。
8月16日，一場(chǎng)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的活動(dòng)，各方聚焦。當(dāng)天，省委、省政府舉行三季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開工推進(jìn)會(huì)，并新開工了一批項(xiàng)目。
（滇池國(guó)際會(huì)展中心 記者 陳飛 攝）
今年一季度以來，這樣的活動(dòng)定期舉辦。面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力等復(fù)雜形勢(shì)，云南緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”，不斷凸顯重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，為發(fā)展持續(xù)注入穩(wěn)定性和動(dòng)力。抓招商、抓項(xiàng)目、抓開工、抓要素保障、抓營(yíng)商環(huán)境，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，云嶺大地涌動(dòng)著重大項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
熱火朝天的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是云南過去十年發(fā)展的縮影。
開放平臺(tái)建設(shè)不斷提升——
云南構(gòu)建包含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜保區(qū)和口岸在內(nèi)的多層次開放平臺(tái)體系。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)順利，滇中新區(qū)和瑞麗、勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)不斷發(fā)展，昆明、德宏、紅河3個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)相繼獲批。
外貿(mào)外資不斷增長(zhǎng)——
云南外貿(mào)進(jìn)出口總額從2012年的1325.9億元增長(zhǎng)至2021年的3143.8億元，十年累計(jì)利用外資124.8億美元。2021年，新設(shè)外資企業(yè)337家，同比增長(zhǎng)26.2%，累計(jì)有134家世界500強(qiáng)企業(yè)入滇發(fā)展。
金融合作不斷深化——
8家外資銀行、5家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來滇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；云南與106個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立了跨境人民幣業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)已建交南亞東南亞國(guó)家全覆蓋，跨境人民幣累計(jì)結(jié)算6892.95億元。
人文交流走深走實(shí)——
2012年至今，10.7萬(wàn)名南亞東南亞國(guó)家留學(xué)生來滇逐夢(mèng)；云南與南亞東南亞國(guó)家共建的10個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、14個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地和69個(gè)省級(jí)國(guó)際科技合作基地，激發(fā)創(chuàng)新活力；“七彩云南·文化周邊行”訪演活動(dòng)和中緬胞波狂歡節(jié)等民族文化節(jié)慶活動(dòng)，拉近彼此距離；“光明行”“愛心行”公益醫(yī)療活動(dòng)，為相關(guān)國(guó)家民眾送去新的希望。
深化改革創(chuàng)新闖出新路
最近，家住西雙版納傣族自治州磨憨的傣族姑娘依濤和家人朋友有了聊天的新話題。昆明市托管磨憨鎮(zhèn)共建國(guó)際口岸城市的消息讓她對(duì)未來充滿向往。
昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共建國(guó)際口岸城市，是云南省委、省政府的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新決策部署。昆明成為全國(guó)唯一擁有邊境線和邊境口岸的省會(huì)城市，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”政策聯(lián)動(dòng)，全新塑造開放優(yōu)勢(shì)。
（中老鐵路磨憨站 記者 黃興能 攝）
改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，改革創(chuàng)新是深化對(duì)外開放的重要保障。十年來，云南全面深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革，闖出一條有云南特色的開放道路。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。到2022年6月，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)54579戶。圍繞“沿邊、跨境”特色大膽試、大膽闖、自主改，形成276項(xiàng)制度創(chuàng)新成果、屬全國(guó)首創(chuàng)46項(xiàng)。掛牌了一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，開展了差異化特色化改革實(shí)踐。
跨境金融創(chuàng)新成果豐碩。推動(dòng)完善以銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易為主、銀行柜臺(tái)交易為輔、特許兌換為補(bǔ)充的全方位、多層次人民幣與周邊國(guó)家貨幣區(qū)域交易的“云南模式”。富滇銀行在全國(guó)率先“走出去”，到老撾合資設(shè)立老中銀行。
疫情發(fā)生以來，南博會(huì)、商洽會(huì)以線上的形式搭建經(jīng)貿(mào)合作橋梁。近年來，云南口岸智慧化水平持續(xù)提升，進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)效連續(xù)多年全國(guó)領(lǐng)先，磨憨鐵路口岸查驗(yàn)設(shè)施先進(jìn)程度、口岸信息化智慧化水平在全國(guó)排名前列。云南錫業(yè)股份有限公司等市場(chǎng)主體搶抓RCEP生效機(jī)遇，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。云南省委、省政府8月發(fā)布的《關(guān)于支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市的若干意見》提出，支持曲靖市成為我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心重要支撐點(diǎn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，開放涌動(dòng)新潮。當(dāng)前，云南正成為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞東南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。繼續(xù)走改革創(chuàng)新之路、擴(kuò)大開放之路、共享共贏之路，云南步履堅(jiān)定。
聲音
2019年，我曾到云南考察，不少文旅融合探索的案例讓我印象深刻。老中鐵路為兩國(guó)旅游合作創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇，這條“黃金路”不僅帶動(dòng)了老撾旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也為赴老撾的外國(guó)游客提供了舒適的選擇。將來，老撾游客乘坐列車到云南，甚至到中國(guó)各地，山不再高、路不再長(zhǎng)。
——老撾新聞文化旅游部旅游宣傳司司長(zhǎng)孔·東旺占塔
越南與云南山水相連，雖然受疫情影響，但是雙方從未間斷人文交流。越南北部、中部、南部多所高校與云南達(dá)成人才培養(yǎng)合作協(xié)議，每年通過線上教學(xué)、講座、討論等方式增進(jìn)了雙方學(xué)生的了解與溝通。最近成立的云南省南亞東南亞區(qū)域國(guó)際傳播中心，也在越中人文交流過程中發(fā)揮了橋梁作用。
——越南文化學(xué)者、胡志明市人文與社會(huì)科學(xué)大學(xué)教授阮文孝
云南這些年的發(fā)展與變化令我非常信服，特別是鄉(xiāng)村振興帶來的新面貌。許多村莊依托“旅游+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)全面脫貧，人民生活水平切實(shí)提高。類似的鄉(xiāng)村發(fā)展模式值得借鑒。
——柬埔寨內(nèi)閣辦公廳民間社會(huì)組織聯(lián)盟論壇計(jì)劃與項(xiàng)目部主任、柬中關(guān)系發(fā)展學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝莫尼勒
2013年，我從家鄉(xiāng)印度加爾各答到云南大學(xué)學(xué)習(xí)交流，自此在云南定居?，F(xiàn)在我在云南大學(xué)教授印地語(yǔ)，有一群可愛的學(xué)生。他們學(xué)習(xí)印地語(yǔ)的情形和我當(dāng)年在印度學(xué)習(xí)中文十分相似，因此我們能夠彼此理解，平時(shí)我也會(huì)向他們了解中國(guó)流行樂壇、美食習(xí)俗等情況。生活在昆明這座開放包容的城市是幸福的，我常和不同國(guó)家、不同民族的朋友聊天、喝茶，我會(huì)持續(xù)為印滇人文交流貢獻(xiàn)力量。
——云南大學(xué)印地語(yǔ)教師馬樂兒
我來自南非，過去十年，我和團(tuán)隊(duì)在云南各地發(fā)現(xiàn)了1000多種新型菌類。我們致力于研究菌類與氣候、植物、土壤、景觀等環(huán)境因素的聯(lián)系。我們?cè)鴮⒁吧c樹木栽培結(jié)合，構(gòu)建了林菌農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)，為創(chuàng)造可持續(xù)的農(nóng)業(yè)環(huán)境不斷努力，還提升了糧食的生產(chǎn)效率。同時(shí)，我們開展了一系列科研項(xiàng)目，培訓(xùn)貧困地區(qū)的農(nóng)戶種植蘑菇，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
——中國(guó)科學(xué)院昆明植物研究所教授皮特·莫蒂默
來源 云南網(wǎng) 云南日?qǐng)?bào)
責(zé)編 楊?yuàn)W
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