12月1日，云南省“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)新聞發(fā)布會在海埂會堂舉行。記者從發(fā)布會獲悉，黨的十八大以來，云南省堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，深入實施“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)，從源頭抓起治理云南九大高原湖泊。如今，九大高原湖泊保護治理取得佳績。
高位推動 制度護航
為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和關(guān)于滇池保護治理的重要指示批示精神，堅決扭轉(zhuǎn)湖泊保護治理的嚴峻形勢，保護好“高原明珠”，省委、省政府牢記“國之大者”，痛下決心，以高度的政治責(zé)任感、強烈的政治擔(dān)當(dāng)，果斷作出了在治湖理念、治湖措施、治湖體制機制上來一場“湖泊革命”的戰(zhàn)略決策，印發(fā)了《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實施意見》（云發(fā)〔2021〕22號），提出60條具體措施，以“破局”之勢、治本之策，全面打響“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)。
從云南省委、省政府到州（市）、縣（市、區(qū)）黨委、政府，再到各相關(guān)部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，云南省通過高位推動，將九大高原湖泊流域工作擺在突出位置，通過省領(lǐng)導(dǎo)高位推動，全省上下聯(lián)動、各部門齊抓共管的良好局面正在逐步形成。2021年以來，省級湖長巡湖檢查和召開專題會議60余次，九湖流域的2034名河（湖）長巡河巡湖達4萬余次。
為進一步提升湖泊保護治理能力和治理效能，省委、省政府采取空前措施，創(chuàng)新治湖體制機制，通過完善河（湖）長制有關(guān)制度，組建“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)指揮部，科學(xué)劃定九大高原湖泊“兩線”，嚴格流域空間管控，開展跨界湖泊聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，創(chuàng)新投融資機制和資金管理辦法，積極探索“黨建+河湖長制”“黨建+湖泊革命”等治理機制，通過完善的制度進行科學(xué)治理，生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)“三區(qū)”的嚴格劃分和管控也有力促進流域經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。此外，云南省還聯(lián)合四川、貴州、西藏開展跨界河湖聯(lián)合巡河，共商長江（金沙江）保護治理。
資金支持方面，從2018年起，云南省委、省政府在財政極為困難的情況下，每年安排財政專項資金和專項債券36億元支持九大高原湖泊保護治理，2021年起增加至42億元。2019—2020年，新增專項債券資金33億元用于支持洱海流域生態(tài)環(huán)境保護治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。此外，云南省財政廳會同云南省河長辦、云南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《云南省九大高原湖泊省級財政獎補資金考核管理辦法》，支持湖泊治理。
目前，云南九湖生態(tài)保護核心區(qū)面積165.8平方公里，是之前一級保護區(qū)（不含水面）面積的2.8倍，各湖泊生態(tài)保護核心區(qū)面積均大于原一級保護區(qū)面積。
堅持問題導(dǎo)向 聯(lián)合治理
為進一步守護好綠水青山，云南省級各部門各履其職、各盡其責(zé)、合力治湖，先后出臺并推進了各項治理方案和辦法，對重點流域水環(huán)境、城鄉(xiāng)污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染、湖泊生態(tài)修復(fù)、引調(diào)水工程等方面發(fā)力，開展“湖泊革命”。同時，云南省還組建了高原湖泊研究院，打造高原湖泊保護治理智庫，指導(dǎo)九大高原湖泊分別組建科研中心。
湖泊保護，功在當(dāng)代，利在千秋，云南省以最嚴格制度、最嚴密法治持續(xù)推進高原湖泊保護治理，嚴厲打擊“電捕魚”、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等違法行為；推進生態(tài)法庭建設(shè)，2019年以來，相繼成立水源保護地法庭、普達措國家公園法庭、珠江源生態(tài)環(huán)境審判庭、赤水河源頭環(huán)保法庭等一批具有高原特色的法庭；加快建立“9+1”法律體系，通過出臺條例全面加強入湖河道管控，目前正在加快推進立法相關(guān)工作。同時，還建立執(zhí)法司法協(xié)作機制，通過深化執(zhí)法司法協(xié)作，湖泊保護治理法律監(jiān)督實效不斷增強。
堅持問題導(dǎo)向，云南省堅決扛牢各類問題整改的政治責(zé)任，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，堅決全面徹底完成滇池沿岸違規(guī)違建整改，狠抓各類監(jiān)督檢查問題整改，充分發(fā)揮滇池沿岸違規(guī)違建整治帶動作用，圍繞“退、減、調(diào)、治、管”，精準施策系統(tǒng)治理。據(jù)介紹，2021年中央環(huán)保督察反饋的重點問題50項，涉及云南省河長辦、云南省水利廳負責(zé)牽頭整改的問題10項，均已達到進度要求；督察交辦的群眾重點投訴舉報問題214件，云南省水利廳牽頭直辦、督辦6件（直辦2件，督辦4件），直辦2項問題，已全部整改完成，督辦4件有序推進。
此外，云南省還通過嚴格的考核機制，對破壞生態(tài)環(huán)境的典型嚴肅查處。同時，通過開展多元化、多方位、多層次的宣傳活動，加強生態(tài)文明教育，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用激勵責(zé)任主體推進治理，讓群眾樹立保護生態(tài)的意識。
湖泊保護治理任重道遠，加強湖泊保護治理，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。未來，云南省將繼續(xù)緊抓住減少入湖污染負荷這一關(guān)鍵，堅持源頭治理、精準治理、系統(tǒng)治理、依法治理，讓高原明珠更加璀璨奪目。
文旅頭條融媒體記者 劉婭娟 文
趙嘉 圖
責(zé)編 劉榕杉
審核 馬永虎