對外開放是我國的一項基本國策，也一直是全國兩會期間關(guān)注的熱點。政府工作報告在部署今年工作任務時提出，擴大高水平對外開放，促進互利共贏。
去年，云南充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢，對外開放合作打開新局面。2024年，我省將著力深化重點領(lǐng)域改革，擴大高水平對外開放。如何更進一步全方位、多領(lǐng)域、深層次推進高水平對外開放？云南代表委員深入思考，就推進開放合作獻計獻策。
敞開大門，走好高水平對外開放之路
政府工作報告提出，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。
“把建設沿邊開發(fā)開放示范區(qū)作為主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心重要門戶的具體行動?！比珖舜蟠怼⒓t河哈尼族彝族自治州州長羅萍表示，將全力推進開放平臺建設，深化與中能建集團合作，抓實河口沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)壩灑片區(qū)建設，加快構(gòu)建“3+N”產(chǎn)業(yè)體系，探索建設越南老街紅河產(chǎn)業(yè)園，借助東西部協(xié)作機制探索“飛地園”、“園中園”建設模式，打造中越經(jīng)濟走廊承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；深入實施開發(fā)區(qū)振興三年行動，深化“五區(qū)”在制度、政策等方面聯(lián)動發(fā)展，推進縣（市、區(qū)）融合，簽約落地一批重大項目，積極布局建設一批邊境倉、海外倉。同時，將全力推進開放通道暢通，實施發(fā)展口岸建設三年行動，加快河口口岸智慧化通關(guān)項目（一期）后續(xù)收尾工作，配合做好中國壩灑—越南巴剎紅河界河公路大橋等中越大通道建設，完善河口口岸、金水河口岸各類進境指定監(jiān)管場地，創(chuàng)建河口陸路邊境口岸型國家物流樞紐，推動中越基礎設施互聯(lián)互通。此外，還將全力推進外貿(mào)穩(wěn)步增長，充分釋放五大開放平臺政策疊加倍增效應，高水平研究運用RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，扶持外貿(mào)企業(yè)做大做強，優(yōu)化貿(mào)易方式和結(jié)構(gòu)，加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展和跨境電商發(fā)展。
“以瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園建設為關(guān)鍵抓手，努力打造西南地區(qū)沿邊開放新高地，更好地服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。”全國人大代表、德宏傣族景頗族自治州州長衛(wèi)崗表示，作為對緬開放較早的邊境地區(qū)、中緬經(jīng)濟走廊的重要樞紐和我國南下印度洋的重要通道，德宏州將充分發(fā)揮東西部協(xié)作之力、央企國企之力、頭部民營企業(yè)之力，加快推進紡織服裝、通信電子、裝備制造、進口商品落地加工等主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推進中緬鐵路、高速公路建設，加快推動境外工業(yè)園區(qū)建設，形成境內(nèi)產(chǎn)業(yè)園與境外工業(yè)園聯(lián)動互補、雙向發(fā)力、互利共贏的產(chǎn)能合作新模式。
人悅其行，民心相通人文交流更緊密
中老鐵路是高質(zhì)量共建“一帶一路”的標志性工程，是中老兩國政府間合作的旗艦項目。中老鐵路通車運營后，貨物運輸輻射12個“一帶一路”共建國家和國內(nèi)31個?。▍^(qū)、市）主要城市，黃金大通道效應不斷顯現(xiàn)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力，成為中老人民的發(fā)展路、幸福路、友誼路。
政府工作報告提出，擴大高水平對外開放，促進互利共贏。加快國際物流體系建設，打造智慧海關(guān)，助力外貿(mào)企業(yè)降本提效。
為此，全國人大代表、中國鐵路昆明局集團有限公司總經(jīng)理徐安策建議，加大中老鐵路開發(fā)力度，更好地造福兩國人民。進一步釋放中老鐵路輻射帶動效應，以落實構(gòu)建中老命運共同體新的五年行動計劃為抓手，爭取建立中老鐵路專項補貼常態(tài)機制，加快推動磨憨鐵路口岸客運“一地兩檢”、貨運“兩地一檢”通關(guān)便利化，發(fā)揮中老鐵路在促進云南高水平開放的重要作用。依托中老鐵路，進一步加速推動大物流通道建設，優(yōu)化沿線產(chǎn)業(yè)空間布局，加速發(fā)展倉儲物流、冷鏈運輸、綠色食品等業(yè)態(tài)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，深度融入面向南亞東南亞市場的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，驅(qū)動高質(zhì)量開放發(fā)展新引擎。堅持把金融服務與鐵路物流轉(zhuǎn)型有機結(jié)合，深化拓展中老鐵路物流與金融合作，加快推動中老鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級，有效降低全社會物流成本，加快打造綠色低碳供應鏈。鐵路優(yōu)化服務流程、規(guī)范服務行為、補齊服務短板，完善中老鐵路場站多式聯(lián)運和倉配中心服務功能，提升鐵路95306數(shù)智化物流服務水平，全面提升貨運服務品質(zhì)。
大通道不僅是交通通道，也是人文交流、民心相通的“心聯(lián)通”大道。中國同南亞東南亞國家山水相連，經(jīng)濟交流密切，文化互動頻繁。有鑒于此，全國政協(xié)委員、臺盟云南省委主委楊曉紅建議，以南亞東南亞為重點建設華文國際學校。“以南亞東南亞為重點推動華文國際學校的建設，既能充分發(fā)揮語言學習的溝通作用和文化傳播的載體作用，還可以促進周邊國家地區(qū)和中國的文化融合發(fā)展。”楊曉紅說，要注重對外合作中這一類“小而美”的項目，讓學校成為傳播、展示中華文化的基地。
來源 云南日報
責編 童文文
審核 華芳