春回大地、柳綠花開，一步一景、面貌一新。走在楚雄州永仁縣的鄉(xiāng)村田野，干凈綠美的鄉(xiāng)村新畫卷徐徐展開，“千萬工程”永仁的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)推進(jìn)“兩污”治理也正在全域推進(jìn)。
永定鎮(zhèn)：
全力治理農(nóng)村“兩污” 加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村
太平地馬幫文化、秧漁花海田園綜合體、“站在荷葉上面賞荷花”、去有田的地方遇鄉(xiāng)愁、精致縣城旁的甜美傣村……如今的永仁縣永定鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，呈現(xiàn)的是一幅幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。
楚雄州永仁縣永定鎮(zhèn)高位推動(dòng)，統(tǒng)一鎮(zhèn)村組干部、施工單位、黨員、群眾的思想，形成強(qiáng)大合力推進(jìn)農(nóng)村“兩污”治理。組織鎮(zhèn)村組干部及施工負(fù)責(zé)人到示范地區(qū)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、交流借鑒，率先啟動(dòng)實(shí)施太平地大小村污水全覆蓋、全收集、全處理的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。積極拓展黨建引領(lǐng)農(nóng)村“兩污”治理工作機(jī)制，鎮(zhèn)村組干部形成合力包村包組推進(jìn)建設(shè)，廣大群眾積極參與治理方式選擇、過程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、成效監(jiān)督等各環(huán)節(jié)。千方百計(jì)籌措解決資金，積極將永定河流域32個(gè)自然村納入2500萬元中央水污染防治資金建設(shè)的永定河流域村莊污水治理工程。聚焦建得實(shí)的目標(biāo)，嚴(yán)把守好戶收集質(zhì)量關(guān)、守好污水管網(wǎng)質(zhì)量關(guān)、守好雨污分流關(guān)，確保污水不橫流、確保管網(wǎng)不堵、確保污水不外溢；聚焦管的好的治理目標(biāo)，指導(dǎo)村（社區(qū)）建立《農(nóng)村污水處理設(shè)施管護(hù)制度》《農(nóng)村兩污管護(hù)成效監(jiān)督制度》等管理制度，確保農(nóng)村污水設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)把“建管并重”落到實(shí)處。深入開展農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量，依托村集體企業(yè)蹚出“鎮(zhèn)政府+村（社區(qū)）+村民小組+農(nóng)戶+公司”的市場化運(yùn)營路徑，積極探索鎮(zhèn)級(jí)籌措一部分、村集體資金籌措一部分、小組籌措一部分、群眾收取一定費(fèi)用、縣級(jí)配套一部分、自來水公司融資一部分的六位一體農(nóng)村污水運(yùn)維管理模式。
2023年以來，永定鎮(zhèn)持續(xù)學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推行縣農(nóng)村污水治理“五步工作法”。目前，全鎮(zhèn)105個(gè)村（居）民小組生活污水治理已完成81個(gè)村（居）民小組，生活污水得到有效治理的村莊比例達(dá)77%，精心打造示范村9個(gè)。
蓮池鄉(xiāng)：
補(bǔ)齊人居環(huán)境整治短板
打造創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村
“綠樹村邊合，青山郭外斜?！标柎喝?，走進(jìn)蓮池鄉(xiāng)羊舊乍村，到處綠意盎然，生機(jī)勃勃，干凈整潔的村間道路，路旁花枝搖曳，村民李自紅正忙著打掃庭院，屋內(nèi)屋外被他收拾得井然有序。
“自從開展農(nóng)村人居環(huán)境整治后，村子污水不見了、垃圾拉走了，房前屋后整潔了。以前，農(nóng)戶家門口經(jīng)常亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生較差，村莊污水橫流?！贝迕窭钭约t略帶羞澀地說。
2023年以來，蓮池鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持以提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為總目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村“兩污”治理，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出“短板”，截至目前，全鄉(xiāng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)敏感區(qū)污水治理的全覆蓋。
科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)施策，“四法”治污全覆蓋
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中收集處理法，即把鄉(xiāng)集鎮(zhèn)周邊村民小組污水納管統(tǒng)一收集后，建立污水泵站集鎮(zhèn)污水抽至縣污水處理廠處理；厭氧發(fā)酵池—氧化塘處理法，對(duì)人口相對(duì)集中、常住人口30戶的村莊，由群眾戶內(nèi)收集，灰水分先進(jìn)入濾油池后進(jìn)入管網(wǎng)，廁所尾水和畜禽糞污使用小三格化糞池氧化后收入管網(wǎng)，村內(nèi)主管網(wǎng)統(tǒng)一收集納入村莊厭氧發(fā)酵池，再進(jìn)入生態(tài)氧化塘，最后還田還地進(jìn)行資源化利用，做到就地消納處理；分散處理法，對(duì)居住相對(duì)分散的農(nóng)戶采取“兩池”+資源化利用的方式進(jìn)行處理，即采取單戶使用小三格化糞池收集氧化后，建設(shè)收集池收集后直接還田還地處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用；一體化處理法，在龍川江流區(qū)域村莊采取一體化設(shè)備將污水統(tǒng)一收集并建立一體化設(shè)備進(jìn)行處理。通過“四法”處置的治理模式，全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水得到了有效治理，目前已完成了47個(gè)村民小組的污水治理。
“一環(huán)”“一回”“一源”“一端”綜合推進(jìn)垃圾治理
“一環(huán)”即依托蓮池環(huán)線的優(yōu)勢，按照村莊的分布情況，合理規(guī)劃了垃圾清運(yùn)線路，實(shí)現(xiàn)了垃圾清運(yùn)的閉環(huán)管理；“一回”即在每一個(gè)村建立一個(gè)廢品回收點(diǎn)，并指定專人負(fù)責(zé)，開展廢品回收；“一源”即農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生的源頭控制，按照鄉(xiāng)管統(tǒng)籌、村負(fù)總責(zé)、小組抓落實(shí)、群眾齊參與的四級(jí)工作網(wǎng)格機(jī)制，進(jìn)村入戶宣傳垃圾分類知識(shí)，從源頭減少垃圾產(chǎn)量；“一端”即垃圾投放端再處理再分類回收，安排專人對(duì)垃圾投放點(diǎn)進(jìn)行管理，在實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾收集設(shè)施管理的同時(shí)，又對(duì)垃圾桶中能回收的垃圾進(jìn)行再收集，進(jìn)一步減少垃圾清運(yùn)量。
目前，全鄉(xiāng)共計(jì)布設(shè)垃圾投放點(diǎn)168處，投放垃圾桶1064只，配備保潔員112名，垃圾車5輛，已初步實(shí)現(xiàn)垃圾收集設(shè)施全覆蓋，依托蓮池環(huán)線的優(yōu)勢初步實(shí)現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)日清。
永興傣族鄉(xiāng)：
“兩污”治理 讓鄉(xiāng)村蝶變
曾經(jīng)，這里污水遍地流，蟲蠅滿天飛。如今，這里道路干凈整潔，河流清澈通暢，村落清幽靜美……
“以前到大城市打工的人過年回來，總是吐槽，村間巷道到處是羊尿亂流，羊糞遍地，回來連落腳的地方都沒有?，F(xiàn)在好了，埋了排水管道，糞污都排到管道里，路干凈了，人健康了，回鄉(xiāng)的心情也變好了。”說起污水治理工程，魚鲊村村民贊不絕口。
“根據(jù)前期摸底調(diào)查情況，我們把大魚鲊、小魚鲊、灰連三個(gè)區(qū)域作為污水排放改造治理的重點(diǎn)區(qū)域，在此基礎(chǔ)上編制了具體的污水治理方案，確保工作有序推進(jìn)。項(xiàng)目已順利完成，村民的生活污水得到了有效排放和凈化，極大地改善了村民的人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)?！濒~鲊村黨總支書記李云美介紹道。
近年來，魚鲊村把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，發(fā)動(dòng)群眾全員參與、全域整治，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2023至今，魚鲊村爭取了項(xiàng)目資金50余萬元用于農(nóng)村生活污水治理，鋪設(shè)污水管道3465米，集中處理化糞池3座，氧化塘3座，項(xiàng)目已完工并投入使用，惠及村民150余戶。
魚鲊村的美麗蝶變只是永興傣族鄉(xiāng)“兩污”治理的一個(gè)縮影。據(jù)了解，永興傣族鄉(xiāng)根據(jù)村莊所處區(qū)位、規(guī)模聚集程度、地形地貌、排水特點(diǎn)及排放要求等具體情況，把永興一、二組、他爐一組、丙令一組、丙令三組等28個(gè)村民小組作為“兩污”治理示范村，完成1537戶農(nóng)戶院內(nèi)雨污分流、污水收集工作，鋪設(shè)污水管網(wǎng)42千米，建成35個(gè)化糞池，配備垃圾清運(yùn)車3輛，配置垃圾收集房24座，安裝分類垃圾桶72個(gè)。該鄉(xiāng)將“兩污”治理與“四美”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所改造同向發(fā)力，把完善長效管護(hù)機(jī)制和發(fā)動(dòng)群眾作為工作的重中之重，全面落實(shí)好垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度，切實(shí)把“兩污”設(shè)施維護(hù)好、利用好。
中和鎮(zhèn)：
治污“小成效” 推動(dòng)農(nóng)村“大變樣”
中和鎮(zhèn)他的苴村有戶籍120戶365人，常住92戶318人。長期以來，村莊的污水處理不被重視，大部分生活污水通過直排方式排至路面或溝渠，讓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生變得臟、亂、差。如今，村里建好了污水處理設(shè)施，污水亂潑亂倒亂排現(xiàn)象得到管控，人居環(huán)境明顯改善。他的苴村黨總支書記、村委會(huì)主任李洪友表示，農(nóng)村污水治理項(xiàng)目投入使用之后，村民一致好評(píng)，污水不再出現(xiàn)，通過氧化塘處理之后環(huán)境靚了，確實(shí)是一項(xiàng)民生工程。
去年以來，中和鎮(zhèn)把抓好農(nóng)村污水治理作為鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，“六個(gè)一”全流程規(guī)范污水治理，全面收治，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效提升。
組建“一個(gè)工作專班”，中和鎮(zhèn)黨員干部走村入戶，聽民聲、知民意。成立“1+9”“兩污”治理工作專班，組建9個(gè)小師傅團(tuán)隊(duì)，建立“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)干部包組、干部職工包戶”的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“一張摸底表”，精準(zhǔn)鎖定治污對(duì)象，組織力量挨家挨戶進(jìn)行全面排查，做到“一戶不落、一個(gè)污點(diǎn)不落”，精準(zhǔn)核查出每戶污點(diǎn)數(shù)、牲畜排放數(shù)量，做到底數(shù)清、情況明、措施準(zhǔn)。周密制定污水治理“一張圖”，以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持以用促治方針，根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口聚集程度、地形地貌、自然氣候條件、生產(chǎn)生活習(xí)慣、排水特點(diǎn)及排放要求等具體情況，周密制定針對(duì)性、可操作的污水治理“一張圖”。強(qiáng)化“一項(xiàng)資金保障機(jī)制”，做好項(xiàng)目謀劃包裝，通過整合其他資金300萬、群眾自籌及投工投勞折資12萬余元等方式為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合廁所革命戶廁改造工程，全面實(shí)施戶“小三格”，村“大三格”，推行“收集—處理—再利用”的污水治理模式，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收集好廚房、養(yǎng)殖、洗滌、沖廁污水。嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)設(shè)施運(yùn)維長效管護(hù)機(jī)制”，樹立“三分建、七分管”的理念，按照“政府主導(dǎo)、全民參與，屬地管理”的原則，保障該村生活污水處理設(shè)施有人建設(shè)、有人管理、有人監(jiān)督、有錢維護(hù)。實(shí)現(xiàn)“建管分離”到“建管并重”轉(zhuǎn)變。
維的鄉(xiāng)：
“五個(gè)確保”全力推進(jìn)農(nóng)村“兩污”治理
開展農(nóng)村“兩污”治理，是推進(jìn)綠美村莊建設(shè)的重要抓手，更是關(guān)乎基層群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”。維的鄉(xiāng)立足實(shí)際，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，通過不斷總結(jié)改進(jìn)，從試點(diǎn)村的魯李家村1.0版本→桃苴啊吧啦2.0版本→再到夜可臘箐頭村3.0版本，維的鄉(xiāng)探索出了一個(gè)適合鄉(xiāng)情的農(nóng)村“兩污”治理模式。
一張軍令明職責(zé)，確保治理任務(wù)按時(shí)完成，全鄉(xiāng)29個(gè)自然村組均各配備一名班子成員、技術(shù)指導(dǎo)員和村委會(huì)干部負(fù)責(zé)污水治理工作，鄉(xiāng)村組干部上下聯(lián)動(dòng)、包保到村到組到戶。同時(shí)簽訂軍令狀，每天一通報(bào)一調(diào)度，做到“天天有行動(dòng)，日日有提升”。一張圖表先規(guī)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序，依據(jù)村組地理環(huán)境及現(xiàn)有規(guī)劃建設(shè)情況等分片區(qū)收集污水，充分了解村民需求和期望，制定更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和村民意愿的“一表兩圖”一戶一方案推進(jìn)項(xiàng)目。一場會(huì)議廣動(dòng)員，確保群眾主動(dòng)充分參與，深入踐行“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”和“誰受益、誰付費(fèi)”理念，持續(xù)做好群眾教育引導(dǎo)工作，全覆蓋召開黨員會(huì)、戶長會(huì)、群眾會(huì)，面對(duì)面聽取群眾意見建議，組織村組干部、群眾代表現(xiàn)場觀摩，變“要我干”為“我要干”。一個(gè)專班強(qiáng)指導(dǎo)，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，抽調(diào)鄉(xiāng)相關(guān)站所11人建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村“兩污”治理專班，負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管把控。通過現(xiàn)場教學(xué)和專業(yè)指導(dǎo)，對(duì)“兩污”技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，把好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。一套制度管長遠(yuǎn)，確保后期管護(hù)運(yùn)維到位，組織鄉(xiāng)村組干部和施工方外出學(xué)習(xí)交流，充分借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合維的實(shí)際，通過聽取群眾意見、建議，召開火塘?xí)?、院壩協(xié)商會(huì)、樹下代表議事等修訂完善，制定印發(fā)了《維的鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》等12項(xiàng)制度，并納入村規(guī)民約，通過制度明確管護(hù)責(zé)任，劃清責(zé)任主體、管理主體和落實(shí)主體，初步實(shí)現(xiàn)由“群眾建”向“群眾管”，保障群眾受益。
“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，已讓陽光永仁換上新裝。在農(nóng)村“兩污”治理這場硬仗中，永仁縣始終堅(jiān)持干部帶頭、群策群力，在實(shí)干中踐行好“兩場”革命；上下齊心、全力以赴，凝聚起集鎮(zhèn)污水及農(nóng)村“兩污”治理的強(qiáng)大共識(shí)；精益求精、思行并進(jìn)，在摸索中找到契合永仁實(shí)際的“兩污”治理“五步工作法”；嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、實(shí)干攻堅(jiān)，全面確保集鎮(zhèn)污水及農(nóng)村“兩污”治理長治長效。2023年，永仁縣高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)17個(gè)行政村、52個(gè)自然村“四美”鄉(xiāng)村示范點(diǎn)；建設(shè)“千萬工程”示范村5個(gè)，創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、和美村莊24個(gè)，成為全州十縣市繼牟定縣之后，全面完成集鎮(zhèn)和農(nóng)村“兩污”治理的縣。如今，全縣各自然村煥然一新，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美的“四美”鄉(xiāng)村點(diǎn)綴在青山綠水間。
來源：永仁縣融媒體中心
責(zé)編 馬寅瑞
審核 華芳