7月3日，云南省水旱災(zāi)害防御工作新聞發(fā)布會在昆明舉行。記者從會上獲悉，當(dāng)前，我省已全面進(jìn)入主汛期，即將進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，為應(yīng)對可能發(fā)生的水旱災(zāi)害突發(fā)事件，全省各級水利部門錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊和確保城鄉(xiāng)供水安全目標(biāo)，切實強化各項準(zhǔn)備工作，將有效應(yīng)對水旱災(zāi)害的突發(fā)性、不確定性。
適時轉(zhuǎn)移工作重心 防汛工作階段性成效明顯
今年以來，我省先是遭遇了嚴(yán)重的干旱，5月進(jìn)入汛期后，旱澇急轉(zhuǎn)，全省已累計遭遇8次強降雨過程，局部地區(qū)強降雨多發(fā)頻發(fā)，短時強降水站次較多年平均偏多24.3%，強降水來勢兇猛，單點性強，危險性大，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害多次發(fā)生，全省19條河流23個水文（位）站出現(xiàn)27場次超警戒水位洪水，其中，9站次水位超過保證水位。珠江流域南盤江干流、怒江干流、伊洛瓦底江流域瑞麗江發(fā)生了2024年第1號洪水。
全省水旱災(zāi)害防御面臨的形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻，為切實做好水旱災(zāi)害防御工作，全省水利系統(tǒng)堅持旱澇同防同治，在全面戰(zhàn)勝今年嚴(yán)重旱情的基礎(chǔ)上，適時根據(jù)雨水情變化把工作重心轉(zhuǎn)移到防汛減災(zāi)上來，以落實“1262”精細(xì)化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制為總抓手，滾動預(yù)報、密集會商、督導(dǎo)叫應(yīng)、巡查排險、科學(xué)調(diào)度、緊急救援，與洪水賽跑，有效防范應(yīng)對了南盤江干流1號洪水等3次編號洪水，沒有出現(xiàn)因洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警及應(yīng)對處置不及時而造成的人員傷亡，實現(xiàn)了水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊的防御目標(biāo)，防汛工作取得明顯的階段性成效。
第一，有效落實“1262”精細(xì)化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。一是建立完善“風(fēng)險研判—科學(xué)預(yù)報—提前預(yù)警—實時反饋”梯次預(yù)警體系。二是實行“周會商+場次洪水會商”，明確防御重點區(qū)域和重要風(fēng)險部位，第一時間調(diào)度相關(guān)責(zé)任人，督導(dǎo)做好防范工作。三是完善預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，做到預(yù)警信息直達(dá)防汛一線、直達(dá)工程管理單位、直達(dá)水庫“三個責(zé)任人”。四是強化應(yīng)急響應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險措施的跟蹤反饋核實，實現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布、督辦、處置全流程閉環(huán)管理。
第二，有效避免山洪災(zāi)害發(fā)生。一是強化已建非工程措施運行維護(hù)工作，確保山洪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息“發(fā)得出、能收到、叫得應(yīng)”。二是對發(fā)出的預(yù)報預(yù)警信息處置情況開展人工抽查。對開展轉(zhuǎn)移工作的地方每2個小時跟蹤督辦1次。三是抓好轉(zhuǎn)移避險工作。依托網(wǎng)格員開展“敲門叫應(yīng)”和“人盯人轉(zhuǎn)移”，打通防汛轉(zhuǎn)移避險的“最后一米”，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。四是有針對性開展轉(zhuǎn)移避險演練。督促各地重點模擬山洪泥石流并發(fā)和夜間轉(zhuǎn)移等極端場景，組織群眾“走一趟、練一遍”，熟記預(yù)警信號和轉(zhuǎn)移路線，提高自救互救能力，全力避免因災(zāi)造成人員傷亡。
第三，有效確保水利工程安全度汛。一是省、市、縣三級水利部門每天都對水庫、小水電站安全度汛“三個責(zé)任人”上崗履職情況開展抽查。截至目前，省水利廳已累計抽查654座水庫，所有被抽查人員均上崗履職。二是強化水庫防洪調(diào)度運用和汛限水位執(zhí)行監(jiān)督檢查，落實電調(diào)服從水調(diào)原則，嚴(yán)禁違規(guī)超汛限水位運行和違反調(diào)度令運行。主汛期病險水庫原則上一律空庫運行。三是科學(xué)調(diào)度水工程，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸、干支流，強化堤防、水庫、水閘等聯(lián)合調(diào)度，科學(xué)合理利用水庫進(jìn)行攔洪錯峰、堤防束水行洪，充分發(fā)揮水工程綜合防洪減災(zāi)效益。四是對全省在建水利工程逐項目落實項目法人的防汛首要責(zé)任，突出做好隧洞、施工圍堰、高邊坡、施工營地等重點部位巡查值守，避免傷亡事故發(fā)生。
第四，有效保障全省城鄉(xiāng)供水安全。一是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)供水工作。入汛后我省局部地區(qū)存在“插花旱”的可能，將持續(xù)做好城鄉(xiāng)供水安全保障。二是加快兩個“三年行動”建設(shè)。確保完成總投資208億元的農(nóng)村供水保障3年專項行動在6月底主體完工、9月底完成掃尾、年底全面通水；全面掀起總投資573億元的城鄉(xiāng)供水一體化三年行動項目建設(shè)高潮，力爭年內(nèi)開工達(dá)103個縣。三是及早謀劃實施蓄水工作。對照年末蓄水90億立方米的目標(biāo)任務(wù)，提早安排部署2024年蓄水工作。
第五，有效保證河道行洪安全。扎實推進(jìn)妨礙河道行洪突出問題排查整治，對河道管理范圍內(nèi)阻水的建（構(gòu)）筑物、片林、圍堤套堤等妨礙行洪突出問題進(jìn)行再排查、再檢視，確有問題的，堅決依法依規(guī)予以清理整治，優(yōu)先確保河道行洪空間和行洪安全。
預(yù)字當(dāng)先 守住水安全底線
云南省水文水資源局預(yù)測，2024年7—8月全省降水總體正常的可能性較大。滇東北、滇中北部、滇西降雨偏多，滇東北、滇中北部、滇西北、滇西、滇南局部區(qū)域性、階段性暴雨洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生，局地性極端事件可能多發(fā)頻發(fā)重發(fā)。汛期中小河流洪水及山洪災(zāi)害較去年偏重發(fā)生，汛期洪水主要發(fā)生在7月上旬至9月中上旬，其中盛夏7—8月為洪水高發(fā)期。滇東北、滇中局部、滇西北、滇西南將以重點防范中小河流洪水、城鄉(xiāng)積澇為主，滇南局部、滇東南、滇西以山洪防范為主。
目前，全省已經(jīng)處于主汛期，即將進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，防汛形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全省各級水利部門將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，打好主動戰(zhàn)，全力應(yīng)對好水旱災(zāi)害防御各項準(zhǔn)備工作。
第一，織密織牢防汛責(zé)任網(wǎng)。全省7035座水庫、1123段重要堤防、689座有防洪任務(wù)重點水閘、1873座小水電站防汛“三個責(zé)任人”和在建水利工程項目法人全員到崗就位，履職盡責(zé)。全省各級水利部門每天都有超過600位以上值班人員日夜堅守，160個防汛值班室的視頻會商調(diào)度系統(tǒng)24小時在線，調(diào)度叫應(yīng)，嚴(yán)格盡職盡責(zé)做好防汛減災(zāi)工作。
第二、全覆蓋開展汛前檢查。省水利廳汛前組織各級水利部門對水庫、堤防、小水電站等水利水電工程，江河洪水、山洪災(zāi)害隱患點、城市低洼易澇區(qū)、在建水利工程工地等薄弱環(huán)節(jié)開展全覆蓋風(fēng)險大排查，對發(fā)現(xiàn)問題即時整改，未能即時整改的編制應(yīng)急預(yù)案、限期整改。
第三，完成雨水情預(yù)報預(yù)警預(yù)報設(shè)施維護(hù)。全省435處水文（位）站、3547處降水量站、408處墑情檢測站、山洪災(zāi)害防御“四預(yù)”系統(tǒng)涉及雨水情測站等器具汛前完成檢定校準(zhǔn)和全面檢查維護(hù)。加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星和測雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”，盡力延長洪水預(yù)見期，提高洪水預(yù)報精度和準(zhǔn)度。
第四，預(yù)防為主，做好搶險準(zhǔn)備。一是全省各州（市）水利部門在汛前累計批復(fù)各類防汛調(diào)度、搶險和山洪災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移預(yù)案1.5萬件。二是聚焦城市防洪、山洪災(zāi)害防御和水庫等水利工程搶險救災(zāi)，全省各級水利部門共組織開展1.2萬場（次）防汛綜合演練（推演）。三是依托水利工程施工隊伍，基本實現(xiàn)全省每座水庫均對口落實一支防汛應(yīng)急搶險隊伍。根據(jù)風(fēng)險研判，提前在薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位預(yù)置搶險力量和物資裝備。四是由2120名水文、水工專家組成的182支專家隊伍和10476名應(yīng)急人員組成的236支專業(yè)防汛搶險隊伍整裝待發(fā)，隨時準(zhǔn)備奔赴一線搶險救災(zāi)。
文旅頭條融媒體記者 劉婭娟 文
責(zé)編 田薇
校對 李亞
審核 華芳
終審 張敏