7月5日，云南省人民政府新聞辦公室在云南海埂會堂舉行云南省全面深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，介紹各項工作成效并回答記者提問。

（趙嘉 攝）

據(jù)介紹，黨的十八屆三中全會以來，云南省把制度建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化擺到更加突出的位置，把穩(wěn)方向、精準(zhǔn)施策，突出實效、全力攻堅，省級層面共推出貫徹落實中央改革方案的實施方案、配套方案以及自主創(chuàng)新改革方案3000多個，黨中央提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果目標(biāo)在云南順利實現(xiàn)，為推進(jìn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力和制度保障。

堅持黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)改革蹄疾步穩(wěn)、落地落實

省委深改委對標(biāo)對表黨中央改革決策部署要求，研究謀劃和統(tǒng)籌推動各項改革任務(wù)落實。編制7年（2014—2020 年）和5年（2018—2022年）重要改革舉措實施規(guī)劃，制定年度工作要點、臺賬任務(wù)，分領(lǐng)域細(xì)化明確各年度改革任務(wù)和責(zé)任主體。共召開省委深改委會議61次，審議重要改革方案、文件和報告446個，聽取有關(guān)方面主要負(fù)責(zé)同志抓改革落實專題匯報101次。

認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“三督三察”要求，部署對300余個改革方案推進(jìn)落實情況開展專項督察，對10余個重大改革事項開展第三方評估，以點促面推動改革落實。建立省委深改委會議決定重要事項分辦落實機(jī)制，對40余個會議重點強(qiáng)調(diào)事項進(jìn)行跟進(jìn)督辦落實。鼓勵部門和基層堅持現(xiàn)實需要試點探索，形成30余項改革試點經(jīng)驗在全省面上復(fù)制推廣。發(fā)揮改革考評指揮棒作用，形成改革責(zé)任落實倒逼機(jī)制。

加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

健全發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動能。深化能源體制改革，完善電價市場化形成機(jī)制，綠色能源與綠色制造融合發(fā)展取得新突破，全省市場化放開程度和清潔能源占比均處于全國前列，昆明電力交易中心入選國家“區(qū)塊鏈+能源”特色領(lǐng)域試點。實施打造一流營商環(huán)境三年行動計劃、優(yōu)化營商環(huán)境條例等舉措，建成全國首家省級建設(shè)、全省統(tǒng)一應(yīng)用的區(qū)塊鏈物電同源電子印章平臺。

深化要素市場化資源配置改革，推動土地二級市場建設(shè)，市場準(zhǔn)入效能評估獲國家發(fā)展改革委肯定。深化工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，由政府統(tǒng)一開展地災(zāi)、環(huán)評等區(qū)域評估工作，由“企業(yè)付費評”改為“政府買單評”，降低了企業(yè)用地成本。創(chuàng)新建設(shè)融信服平臺，將39家省級部門和單位的4322項數(shù)據(jù)整合到平臺，目前已授信1754.88億元，惠及9.44萬戶（次）中小微企業(yè)。深化科技體制改革，實施“智匯云南”計劃，開展“科技入滇”常態(tài)化機(jī)制試點，組建6個云南實驗室，成功舉辦兩屆“騰沖科學(xué)家論壇”，推動科技成果在云南轉(zhuǎn)化運用。

堅持和落實全過程人民民主制度，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)

健全人民當(dāng)家作主制度，抓實人大對政府債務(wù)的監(jiān)督審查，開展國有資產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展情況的專題詢問。完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，持續(xù)打造“協(xié)商在基層”云南政協(xié)特色品牌，啟動“開展院壩協(xié)商·建設(shè)文明村寨”行動，累計開展“院壩協(xié)商”1184場次，助推解決具體問題3365個。

鞏固發(fā)展壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，創(chuàng)新實施“枝繁干壯”“幸?；ㄩ_”“石榴紅”等工程，深入推進(jìn)374個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，試點開展鑄牢中華民族共同體意識示范社區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推動中央宗教工作的重大決策部署落實落地，新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷加強(qiáng)。

完善生態(tài)文明體制機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵

健全九大高原湖泊保護(hù)治理體制機(jī)制，加快修訂九大高原湖泊保護(hù)條例，推行河（湖）長制，完成九湖“兩線”劃定，滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效。健全赤水河流域生態(tài)保護(hù)機(jī)制，推動建立全國首個多?。ㄔ颇稀①F州、四川）流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點，推動全國首個地方流域三省共同立法。

COP15第二階段會議通過“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，亞洲象、哀牢山、香格里拉、高黎貢山納入國家公園創(chuàng)建布局。出臺“雙碳”實施意見和碳達(dá)峰實施方案，推動低碳（零碳）園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化美化“1+3+7+X”政策體系，有序推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快構(gòu)建高水平對外開放新機(jī)制，推進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)

全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》，細(xì)化制定具體措施，加力推進(jìn)落實。完善沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，構(gòu)建“2+3+N”的沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善中老鐵路沿線開發(fā)機(jī)制，創(chuàng)新實施昆明市托管西雙版納磨憨鎮(zhèn)，昆明成為全國唯一擁有邊境口岸的省會城市。

深化云南自貿(mào)試驗區(qū)改革，159項國家和省級改革試點任務(wù)實施率為100%，共形成393項制度創(chuàng)新成果，80項屬全國首創(chuàng)。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點落地，不斷從省會推廣至各州、市。優(yōu)化邊民互市監(jiān)管流程，推動“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”模式在中老、中越、中緬重點口岸全覆蓋，助力邊民互市進(jìn)口商品落地加工。

深化社會體制改革，持續(xù)增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力

建立健全“黨政軍警民”合力強(qiáng)邊固防工作機(jī)制，在全國率先完善五級邊防委及其辦公室組織架構(gòu)。扎實開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動，著力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”云南實踐樣板，大批矛盾在基層得到化解。國防動員體制改革圓滿完成，走在全國前列。

完善平安云南建設(shè)機(jī)制，深化公安“情報、指揮、行動”一體化實戰(zhàn)化、云南公安智慧法治等平臺的建設(shè)運用。在全國率先實施知識產(chǎn)權(quán)跨行政區(qū)劃“三合一”審判機(jī)制改革，扎實推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作。全面放開全省城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策，城鎮(zhèn)落戶基本實現(xiàn)“零門檻”，建立防汛“1262”預(yù)警與叫應(yīng)機(jī)制。

堅持人民至上改革航標(biāo)，堅定不移增進(jìn)民生福祉

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)常態(tài)長效機(jī)制，推進(jìn)“利益聯(lián)結(jié)10種模式”轉(zhuǎn)化運用；推進(jìn)用水權(quán)改革，構(gòu)建水權(quán)交易平臺，開展首單水權(quán)交易；加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)，西南地區(qū)首個市場化規(guī)范化數(shù)字化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在峨山掛牌；創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興治理方式，牟定縣牌坊村創(chuàng)新“五個三”污水治理經(jīng)驗、實現(xiàn)農(nóng)村污水100%收集處理，沾益區(qū)創(chuàng)新“332”模式（畫好三張規(guī)劃圖、創(chuàng)新三種用地模式、建立兩項長效管理制度）引導(dǎo)農(nóng)民依規(guī)有序建房；推廣永仁縣“幸福里”就業(yè)平臺經(jīng)驗，打造企業(yè)招工與群眾就業(yè)的“直通車”。

推進(jìn)“文化潤滇”行動，探索打造閱讀場景、文化藝術(shù)、景區(qū)體驗、文化消費和鄉(xiāng)村文化生活等5種文化新空間400余個。全面推行“1+3+N+1”旅游市場綜合監(jiān)管模式，讓“有一種叫云南的生活”更加美好、更加具體。扎實推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，義務(wù)教育“雙減”“雙升”改革落地見效，采取“省管校用”等創(chuàng)新機(jī)制探索破解“縣中困境”，實現(xiàn)縣中托管幫扶全覆蓋；深化拓展“組團(tuán)式”幫扶，推行“編外校長”“編外院長”。

不斷完善重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上；打造“家門口的醫(yī)保服務(wù)圈”，全省4562萬參保人在“家門口”就能享受標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方便快捷的醫(yī)保服務(wù)；探索門診“一站式”服務(wù)中心，改善患者感受提升就醫(yī)體驗。

深化黨的建設(shè)和紀(jì)律檢查改革，推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

建立健全用人導(dǎo)向、考核評價機(jī)制，開展干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵行動”。實施村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平“雙提升”行動計劃項目，推動人才服務(wù)云南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

深化推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)行動，深化檢舉舉報平臺建設(shè)，檢舉控告和問題線索全部“上線”，做到可追溯、可查詢、可分析。推廣使用基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，實現(xiàn)村務(wù)公開線上可查詢，群眾反映問題處理過程和結(jié)果可追蹤，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合。

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文旅頭條融媒體記者 李亞 實習(xí)生 羅勻辰 文

責(zé)編 劉婭娟

校對 楊奧

審核 李元

終審 古文麗