案例一：

案例簡介：經(jīng)公安機關(guān)提供線索，蒙自市某娛樂會所存在涉嫌接納未成年人的違法行為。2024年9月24日，蒙自市文化和旅游局執(zhí)法人員依法調(diào)取了該場所監(jiān)控視頻錄像資料進行檢查，發(fā)現(xiàn)2024年9月9日20時33分接待了2名消費者進入該場所，經(jīng)立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中1人為未成年人。通過對該營業(yè)場所負責人進行調(diào)查詢問，證實了該場所接納未成年人的違法行為。

案例分析：該案件為娛樂場所違規(guī)接納未成年人的案例，該場所違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條、《娛樂場所管理條例》第二十三條，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條，蒙自市文化和旅游局對其作出了沒收違法所得772元，并處10000元罰款的行政處罰。

法條鏈接：《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條：學校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當要求其出示身份證件。

《娛樂場所管理條例》第二十三條：歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供。

《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條：相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

案例二：

案例簡介：根據(jù)群眾提供的線索，彌勒市新哨鎮(zhèn)村民楊某某涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。2024年5月16日，彌勒市文化和旅游局執(zhí)法人員到彌勒市新哨鎮(zhèn)新哨街西梭白新村西大門，對在路邊?？康却慰图谐塑嚨能嚺铺枮樵艫的旅游大巴車進行檢查，經(jīng)檢查，該旅游大巴車由彌勒市新哨鎮(zhèn)西梭白村民楊某某注冊運營，掛靠云南滇運汽車客運有限公司，當天計劃接送前往貴州興義峰林的一日游游客，現(xiàn)場包括司機有乘客37人。通過詢問旅游大巴駕駛員楊某某，無法出具旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，也未能提供其他“從事招徠、組織、接待旅游者”的相關(guān)資質(zhì)，涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。經(jīng)立案調(diào)查，執(zhí)法人員對當事人楊某某進行了調(diào)查詢問，楊某某承認本人從事旅游咨詢、招徠等旅行社業(yè)務(wù)并獲取違法所得的行為，確認本人為主要組織者的事實。

案例分析：該案件為未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案例，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，彌勒市文化和旅游局對楊某某作出了沒收違法所得8439元，并處12000元罰款的行政處罰。

法條鏈接：《中華人民共和國旅游法》第二十八條規(guī)定：設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：(一)有固定的經(jīng)營場所；(二)有必要的營業(yè)設(shè)施；(三)有符合規(guī)定的注冊資本；(四)有必要的經(jīng)營管理人員和導游；(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款規(guī)定：未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

案例三：

案例簡介：旅游者李某某反映，云南某國際旅行社有限公司涉嫌組織旅游活動未與旅游者簽訂旅游合同。2024年2月27日，彌勒市文化和旅游局執(zhí)法人員對該國際旅行社有限公司彌勒湖泉小區(qū)服務(wù)網(wǎng)點進行檢查，進一步核實投訴舉報情況。經(jīng)檢查，服務(wù)網(wǎng)點現(xiàn)場提供的與侯某某等29名游客簽訂的《境內(nèi)旅游合同》，無全國統(tǒng)一旅游電子合同編號，合同具體條款未載明“旅行社、旅游者的基本信息；旅游行程安排；旅游團成團的最低人數(shù)；交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準；游覽、娛樂等項目的具體內(nèi)容和時間”等事項，涉嫌違反《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定。通過對該旅行社負責人進行調(diào)查詢問，證實了該旅行社存在與旅游者簽訂的旅游合同未載明《旅行社條例》第二十八條規(guī)定的事項的違法行為。

案例分析：該案件為典型的旅行社與旅游者簽訂的旅游合同未載明規(guī)定的事項案例，違反了《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第二款規(guī)定，彌勒市文化和旅游局對云南某國際旅行社有限公司作出了給予警告，罰款人民幣20000元的行政處罰。

法條鏈接：《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定：旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項：(一)旅行社的名稱及其經(jīng)營范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號；(二)旅行社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話；(三)簽約地點和日期；(四)旅游行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地；(五)旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標準；(六)旅行社統(tǒng)一安排的游覽項目的具體內(nèi)容及時間；(七)旅游者自由活動的時間和次數(shù)；(八)旅游者應(yīng)當交納的旅游費用及交納方式；(九)旅行社安排的購物次數(shù)、停留時間及購物次數(shù)、停留時間及購物場所的名稱；(十)需要旅游者另行付費的游覽項目及價格；(十一)解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；(十二)違反合同的糾紛解決機制及應(yīng)當承擔的責任；(十三)旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話；(十四)雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

《旅行社條例》第五十五條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：(一)未與旅游者簽訂旅游合同；(二)與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項；(三)未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；(四)將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社；(五)未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。

來源 紅河州文化和旅游局

責編 李捷

校對 童文文

審核 李元

終審 李文女