近年來(lái)，云南省楚雄市以“四個(gè)新”為核心抓手推進(jìn)健康縣城建設(shè)，成效斐然。2024年4月承辦云南省推進(jìn)健康縣城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，2023年、2024年連續(xù)兩年獲中共云南省委、省人民政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，如期實(shí)現(xiàn)入圍“云南省健康縣城示范縣”目標(biāo)。
高位統(tǒng)籌強(qiáng)引領(lǐng)，繪就健康治理新圖景
戰(zhàn)略領(lǐng)航擘畫(huà)健康藍(lán)圖。將健康置于優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定《“健康楚雄2030”規(guī)劃綱要》等文件，并納入“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)布局。在衛(wèi)生創(chuàng)建方面，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，2021年成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，目前已建成1個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和115個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建率達(dá)100%，為健康縣城建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌布局健全推進(jìn)架構(gòu)。出臺(tái)《楚雄市推進(jìn)健康縣城建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，細(xì)化任務(wù)與措施。全面推進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、弘揚(yáng)健康文化，構(gòu)建全方位、全周期健康保障體系，穩(wěn)步夯實(shí)“健康楚雄”根基。
機(jī)制創(chuàng)新壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。建立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的工作機(jī)制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局。將健康縣城建設(shè)納入“干在實(shí)處、走在前列”考評(píng)體系，實(shí)行季度評(píng)價(jià)與年度考核。2024年7月，以75.5%的得分率通過(guò)省級(jí)第三方暗訪評(píng)估。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)聚合力，構(gòu)建多元共治新生態(tài)
州市共建織密治理網(wǎng)格。構(gòu)建“29個(gè)社區(qū)+56個(gè)片區(qū)+275個(gè)網(wǎng)格”網(wǎng)格化創(chuàng)建責(zé)任體系。39名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)29個(gè)社區(qū)，36名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包56個(gè)片區(qū)，356家單位結(jié)對(duì)負(fù)責(zé)275個(gè)網(wǎng)格，通過(guò)“社區(qū)吹哨、單位報(bào)到”，形成強(qiáng)大工作合力。部門聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新工作模式。邀請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)專家開(kāi)展15場(chǎng)次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，4000余人次參與。調(diào)整充實(shí)工作指揮部，成立市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)中心并落實(shí)16名編制。運(yùn)用“3344”工作模式（3種工作方法、3種考評(píng)方式、4張清單、4項(xiàng)機(jī)制），實(shí)現(xiàn)部門高效聯(lián)動(dòng)。
全民參與厚植共建氛圍。以黨建為引領(lǐng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與。發(fā)放60余萬(wàn)份宣傳資料，刊播1萬(wàn)余條公益廣告，開(kāi)展1500余場(chǎng)健康普及活動(dòng)，惠及10萬(wàn)余人，居民健康素養(yǎng)較2022年提升3.79%。組建593支志愿服務(wù)隊(duì)，11.83萬(wàn)名志愿者開(kāi)展4.6萬(wàn)場(chǎng)服務(wù)，總時(shí)長(zhǎng)超748萬(wàn)小時(shí)，營(yíng)造濃厚共建氛圍。
精細(xì)管理提品質(zhì)，打造健康宜居新家園
專項(xiàng)行動(dòng)深化健康創(chuàng)建。推進(jìn)“綠城市”等7個(gè)新專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固慢性病防控示范區(qū)成果，建成171處支持性健康環(huán)境，培樹(shù)829戶健康家庭，“一個(gè)媽兩個(gè)家”經(jīng)驗(yàn)獲推廣。全年空氣質(zhì)量、國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持100%，鼠、蚊、蠅、蟑密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求以內(nèi)，餐飲服務(wù)等級(jí)評(píng)定年度得分97.97分，經(jīng)常參加鍛煉人口比例達(dá)44.7%，掀起愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新熱潮。
筑基提質(zhì)賦能城市蝶變。投入56.63億元提升城鄉(xiāng)環(huán)境。其中，21.8億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施更新，3060萬(wàn)元新建改造254座公廁，3.3億元改造150個(gè)老舊小區(qū)等。新建改造9個(gè)城市公園、46個(gè)口袋公園，打造50余個(gè)街頭園林精品，建成280公里綠道慢行系統(tǒng)，城市綠地率達(dá)40.11%，人均公園綠地面積達(dá) 16.38平方米。
全域整治扮靚美麗鄉(xiāng)村。整合6億元推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成2316個(gè)村組污水管網(wǎng)建設(shè)，自然村生活污水治理率達(dá)98%；構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)治理體系，設(shè)施覆蓋率和處理率均為100%；改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁6.8萬(wàn)座、公廁242座。創(chuàng)成359個(gè)省州級(jí)綠美村鎮(zhèn)，評(píng)選1.5萬(wàn)戶美麗庭院示范戶、45個(gè)示范村，打造22個(gè)“千萬(wàn)工程”精品示范村，農(nóng)村健康環(huán)境極大改善。
民生為本優(yōu)服務(wù)，構(gòu)建全民健康新體系
醫(yī)改攻堅(jiān)激活服務(wù)效能。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，組建“1＋3＋16＋N”醫(yī)共體并成立9大管理中心。推進(jìn)公立醫(yī)院人員總量動(dòng)態(tài)管理等改革，完善績(jī)效考核機(jī)制。2024年醫(yī)共體內(nèi)門急診總診療人次124.38萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.44%；出院4.02萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.41%。
強(qiáng)基提質(zhì)筑牢基層網(wǎng)底。推進(jìn)“百縣工程”和“強(qiáng)基層”工程，落實(shí)“編外院長(zhǎng)”制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成眼科、呼吸科等11個(gè)省州重點(diǎn)專科，建成基層慢病管理中心19個(gè)、慢性病診療?？?個(gè)、心腦血管救治站12個(gè)，引進(jìn)“銀齡醫(yī)師”30名，市醫(yī)院入選全國(guó)基層名老中醫(yī)專家傳承工作室，西舍路鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評(píng)“全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體”，縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上。
健康管理增進(jìn)民生福祉。實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會(huì)全覆蓋，創(chuàng)新推行“五星管慢病”工作法，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率≥73%。大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約33.1萬(wàn)人、覆蓋率53.36%，滿意率98.3%。全域?qū)嵤┥鐓^(qū)健康倡導(dǎo)與行為干預(yù)項(xiàng)目。2024年，重大慢性病過(guò)早死亡率降至11.01%，人均預(yù)期壽命達(dá)79.31歲，較2022年提高2.56歲。
文旅頭條通訊員 楊德祥 李先福 文/圖
責(zé)編 張楠
校對(duì) 劉榕杉
審核 于軒昂