在全國文旅市場競爭白熱化的當(dāng)下，云南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點(diǎn)打造旅游消費(fèi)升級版的若干措施》，從8個(gè)方面提出24條具體舉措，“劍指”旅游消費(fèi)提質(zhì)升級?！捌渲写蛟臁镁釉颇稀放坪蜕罨刖陈糜问蔷哂袆?chuàng)新性和地方特色的兩大亮點(diǎn)，不僅十分契合云南資源稟賦，更將為全國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供示范經(jīng)驗(yàn)?！北本┞?lián)合大學(xué)在線旅游研究中心主任楊彥鋒在接受采訪時(shí)指出。
（云南省《進(jìn)一步培育新增長點(diǎn) 打造旅游消費(fèi)升級版的若干措施》新聞發(fā)布會）
旅居云南：打造主客共享的旅居模式
24條促旅游消費(fèi)措施將“做實(shí)‘旅居云南’新品牌”列為首要任務(wù)，提出打造100個(gè)旅居試點(diǎn)、建設(shè)旅居新型文化空間、建設(shè)消費(fèi)集聚區(qū)等具體措施。楊彥鋒認(rèn)為，這一布局順應(yīng)了遠(yuǎn)程辦公帶來的“數(shù)字游民”遷徙浪潮：“旅居不僅是旅游的延伸業(yè)態(tài)，更是一種主客共享的生活模式。隨著遠(yuǎn)程辦公技術(shù)的普及，越來越多人選擇在氣候宜人、生態(tài)優(yōu)越的地區(qū)長期停留，云南正是理想的旅居目的地?！?/p>
（大理喜洲古鎮(zhèn)稻田風(fēng)光 田維星 攝）
2024年，旅居云南的人數(shù)達(dá)到389萬，平均旅居天數(shù)80天，有力帶動了地方消費(fèi)?！叭珖鴥蓵陂g文化和旅游部部長孫業(yè)禮為旅居云南‘點(diǎn)贊’絕非偶然?！痹颇蠎{借四季如春的氣候、豐富的生物多樣性以及曲靖土瓜沖、麗江陽光100·雪山藝術(shù)村等現(xiàn)有旅居社區(qū)基礎(chǔ)，已形成差異化優(yōu)勢?！跋啾群Ｄ稀①F州等同樣發(fā)展旅居的省份，云南的全年舒適度更高，這是不可復(fù)制的競爭力?！睏顝╀h分析道。
（曲靖土瓜沖 曲靖融媒 圖）
在楊彥鋒看來，“將旅居經(jīng)濟(jì)這一具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為文旅發(fā)展的重要著力點(diǎn)，實(shí)則是云南的一項(xiàng)創(chuàng)舉，蘊(yùn)含著極大的潛在機(jī)遇?！薄板噙x打造100個(gè)旅居試點(diǎn)”“開發(fā)小戶型旅居房”等舉措，可以視為盤活存量資源的關(guān)鍵。通過模塊化植入文化設(shè)施、打包運(yùn)營淡季空置民宿，既能降低游客旅居成本，又能提升文化體驗(yàn)，形成“旅居云南”的獨(dú)特吸引力。
（麗江陽光100·雪山藝術(shù)村 麗江發(fā)布 圖）
入境旅游：探索“邊境旅居”創(chuàng)新業(yè)態(tài)
在24條促旅游消費(fèi)措施中，另一項(xiàng)被專家重點(diǎn)關(guān)注的是“加快發(fā)展入境旅游”，尤其是依托中老鐵路、滇越鐵路及沿邊口岸的跨境旅游合作。楊彥鋒指出，“云南作為全國唯一同時(shí)毗鄰老撾、緬甸、越南三國的省份，邊境旅游對增加全省旅游經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)不小，這也是云南獨(dú)有的戰(zhàn)略優(yōu)勢。”
（中老鐵路列車 子涵 攝）
“云南省擁有中老鐵路、滇越鐵路和諸多沿邊口岸的高規(guī)格開放，其沿邊經(jīng)濟(jì)以及連接南亞東南亞交通樞紐的地位，對云南而言至關(guān)重要，這也決定了云南的邊境經(jīng)濟(jì)，尤其是入境旅游大有可為?！睏顝╀h創(chuàng)新提出，云南可積極推進(jìn)麻栗坡邊境旅游試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建、依托磨憨—磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及河口等地的口岸優(yōu)勢，探索“邊境旅居”新業(yè)態(tài)，“周邊國家民眾對云南的醫(yī)療、教育、購物資源需求旺盛，若能推動勞務(wù)合作和簽證便利化，入境旅游將釋放更大潛力”。
（河口北站入境游旅客 云南紅河發(fā)布 圖 ）
“若能進(jìn)一步盤活這些資源，并向周邊國家開放，對于入境旅游，尤其是‘邊境旅居’來說，無疑是一劑強(qiáng)心劑。同時(shí)，也能夠有效實(shí)現(xiàn)興邊富民的目標(biāo)。如果更進(jìn)一步，在條件滿足的情況下與毗鄰縣區(qū)開展勞務(wù)合作，作出一些政策安排與制度突破，甚至有可能創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，進(jìn)一步增進(jìn)邊境地區(qū)的共同富裕與友好往來?！睏顝╀h補(bǔ)充道。
（首個(gè)東盟國家免簽旅游團(tuán)在西雙版納站合影 西雙版納發(fā)布 圖）
實(shí)施挑戰(zhàn)：從“流量”到“留量”的轉(zhuǎn)型突破
旅居經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是對傳統(tǒng)旅游模式的范式突破。相較于觀光旅游的“流量思維”，旅居更強(qiáng)調(diào)“留量經(jīng)濟(jì)”，通過培育主客共享的生活場景，將游客轉(zhuǎn)化為“準(zhǔn)居民”，進(jìn)而帶動長期消費(fèi)。打造機(jī)場“空港文化會客廳”、建設(shè)低空旅游基地等配套措施，正是為構(gòu)建完整的旅居生態(tài)鏈服務(wù)；而用好240小時(shí)過境免簽政策、設(shè)立國際旅游咨詢服務(wù)中心等措施，則直擊入境游客“知曉難、支付難、交流難、預(yù)約難”痛點(diǎn)。
（玉溪澄江市撫仙湖共享旅居 玉溪文旅 圖）
對于政策落地前景，這位深耕旅游研究多年的專家建議：“旅居經(jīng)濟(jì)需建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，避免行業(yè)同質(zhì)化競爭；入境旅游要突破“口岸經(jīng)濟(jì)”思維，探索“邊境旅居”等創(chuàng)新業(yè)態(tài)。他特別強(qiáng)調(diào)，中老鐵路作為串聯(lián)我國與東南亞的“黃金線路”，沿線可開發(fā)“鐵路旅居走廊”，將交通紅利轉(zhuǎn)化為持續(xù)消費(fèi)動能?！?/p>
（普洱思茅區(qū)高家寨游客與村民共跳竹竿舞 茶城思茅 圖）
隨著“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施落地和數(shù)字文旅場景拓展，云南正從傳統(tǒng)觀光目的地向全域旅居生活空間轉(zhuǎn)型。談及措施實(shí)施的關(guān)鍵，楊彥鋒認(rèn)為，核心在于“將氣候資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把地理樞紐升級為經(jīng)濟(jì)樞紐”。云南省推出24條促旅游消費(fèi)措施，努力使“到此一游”變成“此心安處是吾鄉(xiāng)”，這份含金量十足的政策包，或?qū)⒊蔀橥苿勇糜蜗M(fèi)升級的“云南樣本”。
文旅頭條融媒體記者 朱正 文責(zé)編 楊奧審核 華芳終審 李文女