永仁縣以“精準幫扶+長效守護”為核心理念，打造“幸福里·朝陽社區(qū)”，創(chuàng)新“四個三”關愛模式，構建政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的保護體系，為1.8萬余名未成年人提供全方位的關愛服務。

“四個三”破題，從“分散施策”到“系統(tǒng)發(fā)力”

“三整合”構建閉環(huán)，需求一站式解決。整合未成年人關愛服務“四中心”資源，實施“前臺綜合受理、后臺分類交辦”機制。搭建信息平臺，建立“24小時響應”機制，為27名孤兒落實月均1370元補助，將453名困難未成年人納入低保，發(fā)放低保金132.33萬元；采用小法官成長營等沉浸式方式普法，19位法治副校長開展專題授課40堂；“健康護航”行動為27名殘疾兒童建檔案，開通27名兒童康復轉診“綠色通道”。

“三管理”定精準，救助靶向匹配。建立“一生一檔”制度，對402名留守兒童、59名困境兒童實施“紅黃綠”三色動態(tài)管理機制，實現(xiàn)精準施策。由多部門組成聯(lián)合工作組，對紅色高風險對象實施“多對一”包保幫扶，黃色中風險對象每月接受課業(yè)輔導與親情陪伴服務，綠色低風險對象納入常態(tài)化法治教育體系。

“三底線”筑屏障，安全全域覆蓋。以“基本生活不困、心理危機不爆、違法犯罪不生”為核心底線，由“五長”牽頭整治校園周邊環(huán)境，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查8次，開展經營主體教育5次214人，發(fā)出責令整改通知書15份，全方位筑牢未成年人安全防線。

“三關鍵”聚合力，關愛多元聯(lián)動。緊扣家庭、學校、社會“三環(huán)”關鍵主體，1200余名干部結對幫扶特殊兒童，累計家訪1.1萬余次，解決問題300余件。通過發(fā)布需求清單吸引社會力量參與，早稻托育園為3名殘疾兒童提供免費照護服務，永行社會服務中心累計為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余名兒童提供專業(yè)輔導服務。聯(lián)動滬滇協(xié)作單位、愛心企業(yè)，中國電建集團昆明勘測設計研究院捐贈價值1.5萬元的益智玩具，縣紅十字會協(xié)調年捐贈款物超5萬元，有效補齊了設施短板。

數(shù)字賦能，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”

依托“招銀幸福里·朝陽社區(qū)信息服務監(jiān)管平臺”，打通民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)救助資金發(fā)放跟蹤、康復兒童進展監(jiān)測、突發(fā)需求快速響應。截至2025年，平臺累計處理關愛救助申請82件，派單護航行動57件，為18023名未成年人建立電子檔案，精準匹配服務資源，大幅提升關愛服務效率與精準度。

長效保障，推動關愛從“輸血”向“造血”轉變

定期召開部門聯(lián)席調度會破解跨領域難題，針對務工人員子女課后照料缺口，共建“三點半課堂”、暑期托管班等提供免費托管服務560余人次。整合社會資金向100名學生發(fā)放助學金30余萬元，向31名高考學子發(fā)放獎勵38.6萬元，推動關愛服務從“短期幫扶”向“長期賦能”轉變。圍繞“生理、心理、環(huán)境”健康維度，構建“全域覆蓋+精準篩查”監(jiān)測網絡，為7500名學生建立健康檔案，為6500名兒童提供口腔保健服務；推進家庭醫(yī)生簽約服務，0-18歲未成年人簽約率達94.47%，438名經培訓的志愿者“化整為零”進入77個微網格，讓健康服務觸手可及。

永仁縣“幸福里·朝陽社區(qū)”已成為困境兒童的“暖心港灣”、未成年人健康成長的“幸福家園”。未來，永仁縣將探索可持續(xù)關愛模式，推動服務向偏遠山區(qū)延伸，讓每一名未成年人都能在陽光下茁壯成長，為基層未成年人關愛服務提供可復制、可推廣的“永仁樣本”。

文旅頭條融媒體通訊員 李虎 聶正凱 文/圖

責編 張楠

校對 劉榕杉

審核 華芳