文旅頭條訊（融媒體實(shí)習(xí)記者 韓艷慧 文/圖）2月18日下午，《云南省加快對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在昆明海埂會(huì)堂召開(kāi)。
發(fā)布會(huì)上云南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)浩一山聚焦RCEP生效實(shí)施的機(jī)遇，結(jié)合云南實(shí)際和云南特色，全面解讀《行動(dòng)計(jì)劃》，提出5個(gè)方面21條措施的主要內(nèi)容。
浩一山介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》第一部分“聚焦RCEP關(guān)稅減免，深挖貿(mào)易合作潛力”，包括：深化與東盟國(guó)家貿(mào)易合作、挖掘與日韓澳新貿(mào)易潛力、創(chuàng)新發(fā)展邊境貿(mào)易、加大貿(mào)易主體培育和市場(chǎng)開(kāi)拓力度4項(xiàng)任務(wù)舉措；第二部分“聚焦RCEP新增承諾，深化服務(wù)貿(mào)易和雙向投資合作”，包括：加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加大吸引外資力度、穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外投資合作、積極布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、用好用足原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則5項(xiàng)任務(wù)舉措；第三部分“聚焦RCEP開(kāi)放環(huán)境，著力打造高水平合作平臺(tái)”，包括：立體推進(jìn)“通道+平臺(tái)”建設(shè)、推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)發(fā)展、用好現(xiàn)有機(jī)制和會(huì)展平臺(tái)、建設(shè)RCEP企業(yè)服務(wù)中心5項(xiàng)任務(wù)舉措；第四部分“聚焦RCEP規(guī)則體系，持續(xù)提升便利化水平”，包括：提升原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)便利化水平、加快提升口岸通關(guān)便利化水平、提升跨境物流便利化水平、提升自然人臨時(shí)移動(dòng)便利化水平4項(xiàng)任務(wù)舉措；第五部分“聚焦RCEP生效實(shí)施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境”，包括：強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制、完善工作機(jī)制3項(xiàng)任務(wù)舉措。
總的來(lái)看，《行動(dòng)計(jì)劃》貫徹落實(shí)中央要求、緊密結(jié)合云南實(shí)際，緊緊圍繞服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，堅(jiān)持“五個(gè)聚焦”，做到“五個(gè)突出”：
聚焦關(guān)稅減讓紅利，突出云南特色和單品優(yōu)勢(shì)
《行動(dòng)計(jì)劃》貫徹落實(shí)國(guó)家《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，將把握RCEP發(fā)展機(jī)遇與地方發(fā)展戰(zhàn)略緊密對(duì)接，在對(duì)RCEP關(guān)稅減讓情況深入研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)云南有基礎(chǔ)、有特色、有機(jī)遇的產(chǎn)品和市場(chǎng)提出相關(guān)舉措。比如：面向東盟鞏固水果、蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品出口，加大有色金屬、硫磺等大宗商品和水果、水產(chǎn)品、肉牛等產(chǎn)品進(jìn)口；面向日韓澳新擴(kuò)大松茸、咖啡、茶葉等產(chǎn)品出口，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。同時(shí)，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，突出邊境貿(mào)易特色，提出培育集聚東盟國(guó)家特色商品的商品市場(chǎng)和商貿(mào)中心等。此外，還提出實(shí)施貿(mào)易主體倍增計(jì)劃等強(qiáng)主體、拓市場(chǎng)的措施。
聚焦經(jīng)貿(mào)規(guī)則開(kāi)放，突出投資合作和產(chǎn)業(yè)重塑
《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞協(xié)定中服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則等領(lǐng)域的開(kāi)放承諾與規(guī)則，提出要積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)覴CEP規(guī)則，重點(diǎn)發(fā)展旅游、運(yùn)輸、中醫(yī)藥、教育等服務(wù)貿(mào)易；要加大對(duì)日韓國(guó)家在新能源、裝備制造、汽車(chē)、半導(dǎo)體材料及設(shè)備等領(lǐng)域的招商引資力度；要推進(jìn)與東盟國(guó)家在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的投資合作；要發(fā)揮云南沿邊特色和周邊國(guó)家人力資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與RCEP其他成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作；要充分利用原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，促進(jìn)云南省輕工、機(jī)械、電子信息等產(chǎn)品出口。
聚焦高水平開(kāi)放，突出用好合作平臺(tái)和機(jī)制
圍繞RCEP中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展等規(guī)則，緊扣省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上關(guān)于“加快推進(jìn)大通道大物流建設(shè)，加快發(fā)展國(guó)際貿(mào)易新模式，加快推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)合作，以大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”的工作要求，提出要發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜保區(qū)、邊（跨）合區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與RCEP國(guó)家產(chǎn)能合作；要利用RCEP關(guān)稅減免大力發(fā)展跨境電子商務(wù)；要對(duì)接RCEP市場(chǎng)需求拓展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)商品種類(lèi)等舉措。此外，為落實(shí)國(guó)家《指導(dǎo)意見(jiàn)》中“持續(xù)深入做好面向企業(yè)的配套服務(wù)”的要求，提出建設(shè)云南省RCEP服務(wù)中心的舉措，為企業(yè)對(duì)接RCEP提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
聚焦全方位服務(wù)，突出促進(jìn)貿(mào)易投資便利化
《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞對(duì)接和落實(shí)協(xié)定中原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、自然人臨時(shí)移動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、爭(zhēng)端解決等規(guī)則，在原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)便利化、通關(guān)便利化、跨境物流便利化、自然人移動(dòng)便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作、商事糾紛解決等方面均提出了一系列行動(dòng)舉措。如指導(dǎo)企業(yè)用好經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明，建立AEO認(rèn)證企業(yè)培育庫(kù)，加快推進(jìn)中老鐵路國(guó)際班列、中緬印度洋新通道建設(shè)，組建適應(yīng)RCEP國(guó)家的涉外法律服務(wù)人才庫(kù)等。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和項(xiàng)目支撐
云南對(duì)接RCEP的關(guān)鍵在于落實(shí)，為此，《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出要建立RCEP跨部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作合力。同時(shí)，配套制定了《云南省加快對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)清單》，要求各地、有關(guān)部門(mén)壓實(shí)責(zé)任鏈條，細(xì)化政策措施，加強(qiáng)協(xié)同配合，使各項(xiàng)任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，確保實(shí)效。
浩一山表示，下一步，省商務(wù)廳將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，會(huì)同有關(guān)部門(mén)更大力度統(tǒng)籌推進(jìn)、認(rèn)真抓好《行動(dòng)計(jì)劃》貫徹實(shí)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各州市和企業(yè)用足用好RCEP帶來(lái)的紅利，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)，推動(dòng)云南省成為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。
責(zé)編 謝同希
審核 邱忠文