日前，臨滄市人民政府印發(fā)了《臨滄市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》及八個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，其中《臨滄市“十四五”對外人文交流規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確了“十四五”時(shí)期，臨滄市將主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以文旅融合的思維拓寬交流渠道，服務(wù)國家“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)，助力打造對外開放新高地、面向南亞東南亞輻射中心，擴(kuò)大臨滄市本土文化的影響力，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率扎實(shí)推進(jìn)臨滄市的人文交流，為文旅融合發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
回首“十三五”期間，臨滄市人文交流活動(dòng)得到進(jìn)一步發(fā)展，交流渠道不斷增加，打造了中國佤族司崗里“摸你黑”狂歡節(jié)、亞洲微電影藝術(shù)節(jié)等本地交流活動(dòng)，積極參與首屆緬甸（臘戌）中國（臨滄）邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)、“一帶一路‘胞波同行’”中緬文藝晚會(huì)、中國臨滄阿數(shù)瑟文藝展演、南博會(huì)、中國國際旅游交易會(huì)等外部人文交流活動(dòng)，開展昆明至北京“臨滄號文化旅游列車”主題宣傳月活動(dòng)，在中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視宣傳臨滄形象，并通過當(dāng)下流行的社交媒體，以圖文、視頻的形式實(shí)時(shí)宣傳臨滄。與此同時(shí)，“十三五”期間，臨滄以“茶”會(huì)友、以“果”為媒，強(qiáng)力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作，依托“亞微節(jié)”“邊交會(huì)”“摸你黑”等重大節(jié)慶活動(dòng)和“新米節(jié)”“阿數(shù)瑟”“打陀螺”等地方民俗活動(dòng)促進(jìn)文化交流，通過締結(jié)友好城市、文藝交流、互訪合作等基本形成面向南亞東南亞的人文輻射樞紐。
站在新的起點(diǎn)，“十四五”期間，臨滄市將進(jìn)一步提高發(fā)展定位，爭做云南邊境地區(qū)輻射南亞東南亞的重要樞紐以及“一帶一路”文化交流中的前沿陣地，以人文交流助推旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅融合的路徑探索，為文旅融合發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
四大舉措 健全人文交流體系
“十四五”時(shí)期，臨滄市將通過擴(kuò)大人文交流范圍、拓寬人文交流渠道、健全人文交流體系以及完善人文交流設(shè)施，完善國際、國內(nèi)人文交流渠道網(wǎng)絡(luò)，明確臨滄人文交流品牌主題形象，形成布局合理的全球化人文交流體系，助推旅游業(yè)發(fā)展。
擴(kuò)大人文交流范圍
“十四五”期間，臨滄市將深化與緬甸方面的務(wù)實(shí)交流與合作，邀請緬甸緬中友好協(xié)會(huì)、臘戍市分會(huì)、東枝市分會(huì)組成的友好代表團(tuán)訪問臨滄，就推動(dòng)口岸建設(shè)與開放、高速公路和鐵路出境、跨境旅游合作、文化藝術(shù)創(chuàng)作等問題進(jìn)行深入交流，并與緬甸相關(guān)機(jī)構(gòu)建立交往合作機(jī)制，推動(dòng)中緬共建“一帶一路”和中緬經(jīng)濟(jì)走廊。
同時(shí)，臨滄市將主動(dòng)融入國家“一帶一路”文化交流格局，擴(kuò)大交流空間范圍，發(fā)揮臨滄邊境地理位置的優(yōu)勢，率先向“一帶一路”沿線、南亞東南亞國家及城市提出交流與合作，如泰國、柬埔寨、越南、老撾等，深入探索與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展同源共享的文化藝術(shù)資源的聯(lián)合保護(hù)、課題研究、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目交流和聯(lián)合申報(bào)，主動(dòng)參與國家領(lǐng)頭建設(shè)的各項(xiàng)文化交流活動(dòng)。
堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”雙向發(fā)力，“十四五”期間，臨滄還將重點(diǎn)支持美食、少數(shù)民族文化以及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等代表性項(xiàng)目走出去，支持臨滄高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展國際協(xié)同創(chuàng)新，并在文物保護(hù)、美術(shù)和音樂舞蹈展演、大型體育賽事舉辦和重點(diǎn)體育項(xiàng)目發(fā)展等方面進(jìn)行合作，不斷延伸臨滄對外交流的合作領(lǐng)域。
拓寬人文交流渠道
“十四五”期間，臨滄將重點(diǎn)發(fā)展政府間對話交流與海外華僑交流兩個(gè)主要國際交流渠道，積極與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)簽署政府間文件，完善人文合作委員會(huì)、文化聯(lián)委會(huì)等合作機(jī)制，積極聯(lián)系臨滄市祖籍的華僑，并通過華僑關(guān)系搭建與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化交流渠道，為人文交流發(fā)展提供有效保障。
同時(shí)，臨滄市將積極開展臨滄各項(xiàng)會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，優(yōu)化國內(nèi)合作渠道，在現(xiàn)有國內(nèi)人文交流活動(dòng)中，選擇交流質(zhì)量較高的活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)打造，形成示范案例，并借鑒到其他各個(gè)方面的交流活動(dòng)中，并開展博覽會(huì)、論壇、文化周、文化節(jié)等交流項(xiàng)目，以主題活動(dòng)為契機(jī)，積極對接國內(nèi)其他城市，發(fā)掘更多交流機(jī)會(huì)，促成更多的合作成果。
此外，臨滄市還將在“十四五”期間加強(qiáng)對臨滄市文旅相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織的引導(dǎo)、扶持和管理，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展，加大臨滄市政府向文化類社會(huì)組織購買服務(wù)力度，鼓勵(lì)臨滄各縣（區(qū)）開展優(yōu)秀文藝作品巡演和省際交流巡演，開展區(qū)域性群眾文藝交流展示活動(dòng)，組織各級各類文藝匯演和城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀群眾文藝作品有效傳播。
健全人文交流體系
“十四五”期間，臨滄將充分挖掘本土文化藝術(shù)價(jià)值，融入少數(shù)民族特色文化元素，挖掘邊境地區(qū)的跨境民俗資源，形成以民族、邊境為核心的人文交流品牌形象，圍繞主題形象開展國際文化交流活動(dòng)、構(gòu)建文化交流聯(lián)盟，開展常態(tài)化的群眾文化活動(dòng)，打造人文交流特色品牌。
為使人文交流活動(dòng)體量更加充實(shí)，提高人文交流活動(dòng)的參與度與影響力，臨滄市還將整合同類型人文交流資源，圍繞確定的特色品牌將同類資源進(jìn)行整合，充分調(diào)動(dòng)橫向的同類資源為人文交流活動(dòng)服務(wù)。
按文旅融合的發(fā)展思路，臨滄市還將創(chuàng)新多元形式的人文交流活動(dòng)。根據(jù)臨滄文化資源特色形成民族節(jié)慶體驗(yàn)主題、邊境文化主題、特色產(chǎn)業(yè)等主題，打造少數(shù)民族特色節(jié)日、主題劇目展演、運(yùn)動(dòng)類賽事活動(dòng)、文藝類賽事活動(dòng)、主題文化交流活動(dòng)、商務(wù)交流會(huì)議、博覽會(huì)、文化節(jié)、旅游節(jié)、文藝表演等系列交流活動(dòng)，深入推進(jìn)臨滄與不同國家、不同地區(qū)、不同文明之間的交流互鑒。
完善人文交流設(shè)施
“十四五”期間，臨滄市將建立完備的臨滄人文交流信息庫，記錄全市各級人文交流活動(dòng)的基本信息、社會(huì)參與、后續(xù)追蹤信息等，并對各級交流活動(dòng)的影響力、活動(dòng)質(zhì)量等進(jìn)行科學(xué)的評估，統(tǒng)一記錄對文化交流中借鑒的先進(jìn)文化經(jīng)驗(yàn)，適度開放交流成果查詢，共建共享人文交流成果。
為更好地保障臨滄人文交流活動(dòng)的順利開展，臨滄市將建設(shè)臨滄人文交流活動(dòng)中心，并圍繞邊境地理位置和特色品牌展開，加強(qiáng)交流活動(dòng)中心與市區(qū)其他項(xiàng)目的互動(dòng)。
同時(shí)，臨滄還將持續(xù)加大人文交流基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)力度，通過規(guī)范人文交流服務(wù)中心、提升食宿接待能力、提高交通通達(dá)性等工作提升服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和智慧服務(wù)，加大人才培訓(xùn)等，完善人文交流服務(wù)。
依托臨滄特色與優(yōu)勢，做好五大重點(diǎn)工程
友好城市締結(jié)工程
“十四五”期間，臨滄市將對內(nèi)尋找交流互動(dòng)切入點(diǎn)，與東部、中部等較發(fā)達(dá)城市締結(jié)友好城市關(guān)系；對外重點(diǎn)與“一帶一路”沿線中設(shè)立中國文化中心的國際城市締結(jié)友好城市關(guān)系，并與其他城市達(dá)成友好城市意向。
其中，臨滄市計(jì)劃新增締結(jié)國內(nèi)友好城市5個(gè)，例如，臨滄市以堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)交流為主體，與新疆喀什尋求友好合作；云縣以徐霞客相關(guān)文化為主題，與江蘇江陰尋求友好合作；鳳慶縣以紅茶產(chǎn)業(yè)交流與安徽祁門尋求友好合作等項(xiàng)目。同時(shí)，臨滄還將新增締結(jié)東南亞友好城市8個(gè)，其他地區(qū)友好城市3個(gè)，重點(diǎn)拓展與南亞東南亞國家及其他相關(guān)地區(qū)友好關(guān)系，積極促成澳大利亞利斯莫爾市與臨滄建立友城關(guān)系。
文化交流建設(shè)工程
“十四五”期間，臨滄市將圍繞“國門文化交流”及“產(chǎn)業(yè)文化交流”建設(shè)文化交流中心，交流中心建設(shè)注重特色外觀設(shè)計(jì)和智慧接待服務(wù)，將重點(diǎn)圍繞文藝演出、會(huì)議論壇、展覽展示、教育培訓(xùn)等方面設(shè)置具體交流服務(wù)項(xiàng)目。
《規(guī)劃》計(jì)劃建設(shè)鎮(zhèn)康國門文化交流中心、世界佤文化中心（滄源）、耿馬國門文化交流中心三個(gè)國門文化交流中心，以及建設(shè)世界佤族活態(tài)文化博物館（滄源）、云縣滇西茶城綜合體、臨翔博尚亞微電影小鎮(zhèn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)文化交流中心。
重大節(jié)慶打造工程
“十四五”期間，臨滄市將重點(diǎn)圍繞民族文化、特色產(chǎn)業(yè)、邊境交流打造重大人文節(jié)慶，在現(xiàn)有民族節(jié)慶的活動(dòng)規(guī)?；A(chǔ)上，鼓勵(lì)毗鄰縣份區(qū)域聯(lián)合策劃，圍繞節(jié)慶主題創(chuàng)新創(chuàng)意活動(dòng)方式，擴(kuò)大節(jié)慶的參與度與影響力，實(shí)現(xiàn)節(jié)事旅游與產(chǎn)業(yè)交流的雙重推進(jìn)。
未來五年，臨滄市將重點(diǎn)打造的節(jié)慶活動(dòng)有中國佤族司崗里摸你黑狂歡節(jié)、中國佤族新米節(jié)、滄源國際佤族音樂節(jié)、傣族潑水節(jié)等民族節(jié)慶，并計(jì)劃開展國際堅(jiān)果發(fā)展年會(huì)、亞洲微電影藝術(shù)節(jié)、雙江冰島茶會(huì)、云縣瀾滄江啤酒狂歡節(jié)等特色節(jié)事，舉辦中國鎮(zhèn)康國際“阿數(shù)瑟”山歌會(huì)、中緬水文化旅游節(jié)、中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)等邊境交流活動(dòng)。
人文交流品牌打造工程
“十四五”期間，臨滄市將依托臨滄各縣（區(qū)）特色文化資源打造人文交流品牌形象，圍繞品牌主題打造特色人文交流活動(dòng)，整合當(dāng)?shù)匾延谢顒?dòng)形式進(jìn)行創(chuàng)新，打造臨翔微電影品牌、鳳慶茶馬文化、云縣百里長湖、雙江古茶圣山、永德芒果之鄉(xiāng)、鎮(zhèn)康中緬胞誼、耿馬邊關(guān)糖城、滄源佤族部落的人文交流“一縣一品牌”工程，增強(qiáng)對外宣傳力度。
對外文化交流活動(dòng)工程
借助邊境優(yōu)勢地理位置，“十四五”期間，臨滄市將以南亞東南亞國家為重點(diǎn)，推動(dòng)臨滄優(yōu)秀文藝作品進(jìn)行巡演，積極開展國際性的對外文化交流活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作。
計(jì)劃開展大型佤族歌舞劇《族印?司崗里》、音樂作品《佤鄉(xiāng)臨滄》《我家臨滄》等臨滄優(yōu)秀民族文藝作品的對外巡演，確定友好城市經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)計(jì)劃、南亞東南亞商洽會(huì)、特色產(chǎn)業(yè)考察訪問等促進(jìn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作，將支持華僑社團(tuán)舉辦互訪、群眾歌舞比賽、留學(xué)生教育文化交流等活動(dòng)。
為深入推進(jìn)臨滄市對外人文的交流合作，臨滄市進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取國家財(cái)政資金，夯實(shí)財(cái)政保障政策，加強(qiáng)人文交流活動(dòng)的宣傳，并發(fā)揮政府的導(dǎo)向和扶持作用，培養(yǎng)一批成就突出、影響廣泛的高層次人文交流人才，健全人才培訓(xùn)體系，對外講好臨滄故事。
文旅頭條融媒體記者 劉婭娟 實(shí)習(xí)記者 黃文慧 文圖 臨滄市文化和旅游局責(zé)編 童文文審核 華芳