6月22日，《云南省脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)方案》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在云南海埂會(huì)堂舉行。記者從會(huì)上獲悉，近年來(lái)，云南大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。未來(lái)三年，云南省文化和旅游廳將把鄉(xiāng)村旅游作為旅游發(fā)展的重要方向，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 云南成效顯著
省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)饒祥碧在新聞發(fā)布會(huì)上介紹道，近年來(lái)，云南大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，培育了一批生態(tài)美、環(huán)境美、人文美的鄉(xiāng)村旅游目的地，打造了一批有特色、有內(nèi)涵、有品位的鄉(xiāng)村旅游精品線路，帶動(dòng)了一大批農(nóng)村脫貧人口共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)增收致富，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g，全省鄉(xiāng)村旅游累計(jì)接待游客11.65億人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入8600億元，全省具備旅游接待能力的脫貧村超1000個(gè)，鄉(xiāng)村旅游累計(jì)帶動(dòng)80.85萬(wàn)人增收脫貧，占全省脫貧人口的12.3%。
省文化和旅游廳堅(jiān)持典型引路法，開展鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布典型案例，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)人民群眾多樣化、多層次需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游品牌化、特色化發(fā)展。截至目前，全省共創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村43個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)，推出省級(jí)旅游名村213個(gè)、旅游名鎮(zhèn)101個(gè)。
在各地探索的基礎(chǔ)上，全省形成了鄉(xiāng)村民宿帶動(dòng)型、民俗文化依托型、景區(qū)發(fā)展輻射型、生態(tài)資源依托型、田園觀光休閑型、旅游扶貧成長(zhǎng)型等多種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，成為可借鑒、可復(fù)制的旅游促進(jìn)農(nóng)民增收的經(jīng)驗(yàn)。玉龍縣甲子村、丘北縣仙人洞村、瀾滄縣老達(dá)保村入選“世界旅游聯(lián)盟2022年度旅游助力鄉(xiāng)村振興案例”；普洱市“世界茶源·養(yǎng)生養(yǎng)心”之旅、麗江市“柔軟時(shí)光·親近納西”之旅、西雙版納州“熱帶雨林·夢(mèng)回傣鄉(xiāng)”之旅等3條鄉(xiāng)村旅游線路入選文旅部“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光—春生夏長(zhǎng)，萬(wàn)物并秀”全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路專題；大理市古生村、元陽(yáng)縣阿者科村等入選文旅部與央視聯(lián)合攝制的大型文旅鄉(xiāng)村探訪類節(jié)目《山水間的家》。依托云南特有的自然資源、民族文化，培育出元陽(yáng)哈尼梯田、景邁山古茶林、世外桃源壩美、亞洲花都斗南、瀘沽湖摩梭人家等在全國(guó)、乃至全世界知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。
隨著云南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給不斷豐富，特別是在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，鄉(xiāng)村旅游成為“云南人游云南”的首選，成為推動(dòng)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇、帶動(dòng)旅游消費(fèi)恢復(fù)的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。
多措并舉 持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
饒祥碧介紹說(shuō)，為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，今年4月，省文化和旅游廳與省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》。5月，在麗江召開全省鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步理清了工作思路、明確了目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。未來(lái)三年，省文化和旅游廳將把鄉(xiāng)村旅游作為旅游發(fā)展的重要方向，保持戰(zhàn)略定力，守正創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、品質(zhì)提升、人才培育、典型推廣5個(gè)方面的工作。
抓好規(guī)劃引領(lǐng)，全省重點(diǎn)規(guī)劃100個(gè)“云南最美鄉(xiāng)愁旅游地”、10條“中國(guó)最美鄉(xiāng)愁旅游帶”和50條具有云南地域特色的鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造1000個(gè)山美、水美、田園美、村莊美、庭院美的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興旅游示范村。
抓好項(xiàng)目建設(shè)，全省重點(diǎn)遴選一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，推薦納入省級(jí)重大項(xiàng)目予以推動(dòng)。在項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排、地方政府專項(xiàng)債申報(bào)、融資貸款精準(zhǔn)對(duì)接等方面給予傾斜支持，并將重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目納入省級(jí)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，幫助協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題困難。
抓好品質(zhì)提升，遴選推薦一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)，推動(dòng)重點(diǎn)旅游村創(chuàng)建高A級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)有旅游民宿鞏固提升，推動(dòng)新建一批半山酒店、旅游民宿，以此帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游住宿設(shè)施高品質(zhì)發(fā)展。
抓好人才培育，選派重點(diǎn)村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、企業(yè)帶頭人參加全國(guó)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)；實(shí)施“萬(wàn)名文旅人才”培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游的脫貧戶精準(zhǔn)開展酒店管理、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能培訓(xùn)；開展非遺代表性傳承人推薦認(rèn)定和傳統(tǒng)技藝人員職稱評(píng)定。
抓好典型推廣，將聯(lián)動(dòng)省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)等建立云南省鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣聯(lián)盟，推出一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造一批鄉(xiāng)村旅游IP。挖掘、樹立、推廣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型，推出一批促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、講好紅色故事、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的鄉(xiāng)村旅游典型。
此外，省文化和旅游廳還將引導(dǎo)和支持有條件的脫貧村、脫貧戶融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，將充分尊重脫貧群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜，一村一策，幫助脫貧村、脫貧戶選擇鄉(xiāng)村旅游路徑，開展好5項(xiàng)工作。
一是壯大鄉(xiāng)村旅游村集體經(jīng)濟(jì)，增加資產(chǎn)收益。重點(diǎn)支持有條件的脫貧村成立鄉(xiāng)村旅游合作社，盤活集體閑置資源和經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)；鼓勵(lì)有條件的脫貧戶以自有住房、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等作為資本加入鄉(xiāng)村旅游合作社，農(nóng)民作為股東，參與鄉(xiāng)村旅游合作社入股分紅。
二是扶持農(nóng)戶開辦旅游接待設(shè)施，增加經(jīng)營(yíng)收入。扶持有條件的脫貧戶將閑置房屋改造為鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購(gòu)、鄉(xiāng)娛等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)增收。
三是引導(dǎo)旅游企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)崗位，增加工資性收入。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)、半山酒店、旅游民宿等旅游企業(yè)面向脫貧群眾提供就業(yè)崗位，支持企業(yè)通過(guò)臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式，吸納脫貧群眾靈活就業(yè)、兼業(yè)就業(yè)。
四是鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色商品，增加銷售收入。推動(dòng)高原特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村非遺文創(chuàng)產(chǎn)品、民族手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，扶持鄉(xiāng)村車間、工坊發(fā)展。
五是挖掘鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)愁記憶，幫助脫貧村、脫貧戶打造農(nóng)事體驗(yàn)、節(jié)慶賽事、民族歌舞、非遺傳承等鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。
饒祥碧表示，下一步，省文化和旅游廳將盡快健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政策宣傳落實(shí)，促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出更大貢獻(xiàn)。
文旅頭條融媒體記者 李航 文/圖責(zé)編 龔怡丹審核 馬永虎