2024年2月10日、7月1日
楚雄永仁兩項工作登上《半月談》
2月10日
《半月談》2024年3期
以“幸福就在‘幸福里’”為題
報道永仁“幸福里”社區(qū)
7月1日
《半月談》2024年12期
發(fā)表文章“縣鄉(xiāng)搞應(yīng)急，一支隊伍就可以”
再次聚焦永仁縣基層救援和綜合治理常備力量
半年兩項工作登上《半月談》，背后的“密碼”是什么？我們一探究竟，“幸福就在‘幸福里’”。被譽為“中國陽光城”的永仁縣年均日照時間達2836小時，日均光照時間7.8小時。近年來，永仁縣立足得天獨厚的光熱資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，目前種植面積已達53.6萬畝，農(nóng)民人均達7.8畝。
而與之相對應(yīng)的是，楚雄州永仁縣人口不足10萬人，過去10年間，全縣人口流失近1.5萬人，大量青壯年外出打工，1468家種植企業(yè)長期存在招工難問題，僅當(dāng)?shù)卣芰置⒐?、光筑藍莓兩家龍頭企業(yè)，高峰期每天用工缺口就接近3000人。
由此帶來的企業(yè)用工難、引人留人難、就業(yè)增收難“三難”問題日益凸顯。為解決這“三難”問題，永仁縣積極探索創(chuàng)新建設(shè)“幸福里”社區(qū)，搭建新型勞務(wù)用工平臺，幫助農(nóng)民走上產(chǎn)業(yè)工人致富路，實現(xiàn)“以產(chǎn)聚人、以人興業(yè)”融合發(fā)展，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)增收的良性循環(huán)。
“家庭式”用工環(huán)境引人歸巢
如何才能把勞動力牢牢“鑲嵌”在產(chǎn)業(yè)鏈上，千方百計促進就近就地就業(yè)？永仁縣委、縣政府經(jīng)過實地調(diào)研，深入了解“三難”問題后，提出了建設(shè)“幸福里”社區(qū)的工作思路，并迅速組建工作專班，由縣國投公司組建勞務(wù)公司，搭建“幸福里”社區(qū)平臺。2022年12月5日，在永仁縣查利么村委會，利用閑置校舍、敬老院、辦公樓等國有閑置用房改造提升的“幸福里”社區(qū)，正式投入使用。社區(qū)里宿舍、衛(wèi)生間、洗澡室和食堂、會議室、閱覽室等場所一應(yīng)俱全，還配有床單被褥、熱水器、洗臉盆等生活用品。另外，務(wù)工人員不但吃住全部免費，有統(tǒng)一購買的工傷保險，上下班專車接送，每周還有“新農(nóng)民”大講堂等職業(yè)技能培訓(xùn)。
“注重提升用工服務(wù)保障水平，不斷增強工人的歸屬感和幸福感?！笔恰靶腋＠铩鄙鐓^(qū)吸引力大的主要原因。社區(qū)充分發(fā)揮“國投勞務(wù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨組織”三級組織體系的優(yōu)勢和作用，推動形成技術(shù)上相互交流、工作上相互幫帶、生活上相互關(guān)心的“一家親”氛圍。通過解決務(wù)工人員基本生活問題，實現(xiàn)打工掙錢、照顧家庭“兩不誤”，穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)工人隊伍，解決了企業(yè)用工難題，“一傳十、十傳百”，多渠道吸引各方群眾務(wù)工就業(yè)。
“管家式”勞務(wù)平臺促人產(chǎn)融合
想企業(yè)之所想，急群眾之所急。“幸福里”社區(qū)勞務(wù)平臺搭建起來后，建立了企業(yè)用工信息臺賬、務(wù)工人員信息庫，服務(wù)專員“一人一企、一企一策”對接服務(wù)，通過勞務(wù)承包、勞務(wù)派遣等形式，構(gòu)建彈性精準(zhǔn)用工新模式，根據(jù)企業(yè)需求上門提供“管家式”“訂單式”用工保障，實現(xiàn)“第三方貼心服務(wù)、企業(yè)安心生產(chǎn)、群眾省心務(wù)工”。
這樣，既解決了用工、就業(yè)“兩難”問題，又避免了勞務(wù)市場無序競爭，提高了企業(yè)用工效率，進而又吸引了不少果業(yè)龍頭企業(yè)落地投產(chǎn)，推動老化低效果園“騰籠換鳥”，促進產(chǎn)業(yè)向精深加工拓展，走出人產(chǎn)融合發(fā)展的新路子。
“員工式”務(wù)工讓農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人
永仁縣積極構(gòu)建“用工企業(yè)+勞務(wù)平臺+務(wù)工人員”利益共同體，聚焦提升農(nóng)民素質(zhì)，通過“基地+社區(qū)”模式定期開辦農(nóng)民“大講堂”，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)技能、家風(fēng)家教、法規(guī)法紀(jì)等方面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，推動傳統(tǒng)農(nóng)民成長為有組織、懂技術(shù)、會經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)工人，著力打造“永仁縣幸福里產(chǎn)業(yè)工人”勞務(wù)品牌，推動傳統(tǒng)農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，將務(wù)工“游擊隊”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)“正規(guī)軍”。
截至目前，“幸福里”共吸納產(chǎn)業(yè)工人4626人，其中返鄉(xiāng)人員972人，脫貧勞動力781人，累計為企業(yè)提供用工27.09萬人次，累計發(fā)放務(wù)工人員工資3904萬元。
縣鄉(xiāng)搞應(yīng)急，一支隊伍就可以
基層是服務(wù)群眾的最前沿，針對救援力量單一問題，永仁縣積極探索創(chuàng)新，通過整合資源力量，完善應(yīng)急機制，在不增加政府負(fù)擔(dān)、不增加經(jīng)費投入、不增加人員編制的基礎(chǔ)上，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、人民調(diào)解、專職消防、森林防滅火、人工增雨防雹、基干民兵等人力物力財力，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救援服務(wù)中心，集中打造了一支“5+15人”的常備救援力量。
按照“上級補助、縣級預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”三級保障模式，將分散在政法、公安、應(yīng)急、消防、氣象、林草、地震、水務(wù)、自然資源等各塊經(jīng)費進行整合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不增加經(jīng)費投入的情況下，綜合救援隊員人均實發(fā)工資由2100元增到4500元，并通過以時間換薪酬、創(chuàng)業(yè)扶持等機制不斷提高薪酬水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救援服務(wù)中心將分散的力量和裝備集中統(tǒng)一管理使用，加強日常組訓(xùn)、崗前集訓(xùn)、駐隊輪訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、比武促訓(xùn)，不斷提升基層應(yīng)急救援力量專業(yè)化、規(guī)范化水平。中心建成后，不僅較好完成了治安聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處突救援、防災(zāi)減災(zāi)等中心任務(wù)，還在市域社會治理、鄉(xiāng)村振興、集鎮(zhèn)管理中發(fā)揮了重要作用，讓群眾“安全感”滿滿。
來源：《半月談》、 永仁縣融媒體中心
責(zé)編 馬寅瑞
審核 童文文